Перуашев предложил обязать чиновников лично оплачивать ущерб бизнесменам

Лидер партии «Ак жол» предложил ввести в обязанность чиновников возмещать предпринимателям ущерб, нанесенный в ходе незаконных проверок – такой депутатский запрос фракции направлен в правительство в прошлую среду.

Азат Перуашев привел в пример данные выездной коллегии Генпрокуратуры в Караганде. В 2015 году в этой области возбуждено 437 дел по лжепредпринимательству, из которых до суда дошли только семь, т.е. всего лишь 1,5%. В 2016 г. в той же области число возбужденных дел выросло сразу в два раза – с 437 до 948. Но до суда дошли опять единицы – лишь 6%.

«Получается, 94-98% дел возбуждаются необоснованно либо заканчиваются банальным вымогательством, – констатировал депутат, – и при этом по всей стране санкциям только по одной этой статье подвергались 35 тысяч из 70 тысяч плательщиков НДС – практически половина более-менее стабильного бизнеса. А потом госорганы удивляются, почему так растет доля теневой экономики?»

Азат Перуашев также напомнил, что проверки и расследования нередко связаны с изъятием документов и печатей, баз данных, банковской и бухгалтерской отчетности, остановкой финансовых операций. Работа парализуется на долгие месяцы. Срывается исполнение контрактов, набегают штрафы и пеня за неоплачиваемые налоги и кредиты.

И иногда, после вроде бы благополучного закрытия дела, предпринимателю некуда возвращаться: бизнес просто перестал существовать, разорился. Такие примеры тоже прозвучали на коллегии Генеральной прокуратуры.

При этом настоящими виновниками нередко являются не предприниматели, а коррумпированные чиновники. Только в 2014 году за пособничество лжепредприятиям привлекались 16 руководителей и сотрудников налоговых органов в Южно-Казахстанской, Акмолинской, Жамбылской, Костанайской областях. Каждый год такие примеры выявляются практически по всем регионам.

«Но эти меры сами по себе не восстановят бизнесу понесенные убытки и не возродят разорившиеся предприятия», – подчеркнул Азат Перуашев.

Действующими нормами КоАП и УК РК не предусмотрены меры возмещения должностными лицами проверяющих органов ущерба предприятиям. Такое возмещение потерпевшая сторона может требовать не от самого виновника, а от представляемого им госоргана, т.е. за счет бюджета. Этот подход не только малоперспективен в нынешних условиях, но и сомнителен с правовой точки зрения, так как бюджет формируется налогами, уплачиваемыми и самими этими предприятиями. Получается, за нарушения чиновников бизнес должен компенсировать себе ущерб своими же налогами? В чем же тогда заключается принцип личной ответственности за преступление?

С учетом выявленных масштабов прессинга на предприятия проверяющими органами и поставленной в послании президента «Третья модернизация Казахстана» задачи по развитию массового предпринимательства демократическая фракция «Ак жол» предлагает правительству и Генпрокуратуре рассмотреть вопрос о введении личной материальной ответственности должностных лиц контролирующих органов за возмещение ущерба бизнесу из-за незаконных действий, которые привели к нарушению законных прав и интересов компаний.

ИА Total.kz