Оценщики обвиняют «Казахтелеком» в нарушении закона о конкуренции
Отечественные оценщики возмущены тем, что не могут участвовать в тендерах нацкомпании
В распоряжении редакции Total.kz оказалось письмо от оценочно-юридической компании ТОО «Бизнес Партнер» в Республиканскую палату оценщиков от 9 апреля 2012 года.
«Бизнес Партнер» работает 6 лет в Казахстане, имеет представительство в Москве и обладает штатом в 100 человек, занимаемая доля - 15% рынка оценки. Компания просит палату оценщиков разобраться в справедливости проведения тендеров АО «Казахтелеком».
«Казахтелеком, проводя тендер «по закупке консультационных услуг по независимой оценке», указывает, что поставщик должен состоять в группе «b4» (прим. Ред. «Большой четвёркой» называют четыре крупнейших в мире компании, предоставляющие аудииторские и консалтинговые услуги. В нее входит PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young ,KPMG (KPMG). Также иметь международные сертификаты ACCA, СPA, CFA, которые являются финансовыми, бухгалтерскими и аудиторскими сертификатами, в то время как по закону оценочную деятельность может осуществлять компания, имеющая лицензию на осуществление оценочной деятельности и состоящая в Республиканской палате оценки. Получается, что отечественные компании изначально не могут участвовать в тендере»,- говорится в документе.
В «Бизнес партнер» считают, что из-за таких требований отечественные компании лишаются доступа к контрактам стоимостью миллионы тенге.
«Например, сумма объявленного 4 апреля 2012 года тендера по закупке консультационных услуг по независимой оценке без учета НДС составила 10 млн. 360 тыс. тенге без учета НДС. Однако, «Казахтелеком» прописывают требования таким образом, что тендер выиграет определенный поставщик. Наша компания имеет международные сертификаты оценки, офисы представлены по всему Казахстану, есть даже представительство в Москве. Но мы не входим в группу «Большой четверки», потому что мы не аудиторы, а оценщики. Получается тендер по оценочной деятельности, а участвуют аудиторы, причем ограниченный круг компаний. Это же нарушение антимонопольного законодательства. Мы уже обратились в Республиканскую палату оценщиков, теперь будем готовить письмо в антимонопольный комитет»,- рассказал генеральный директор ТОО «Бизнес партнер» Виталий Тимонов.
Согласно данным размещенным на официальном сайте АО «Казахтелеком» победителями тендера KPMG с ценовым предложением на 8 млн. 800 тыс. тенге и PricewaterhouseCoopers предложением 6 млн. 349 тыс. тенге.
В Республиканской палате оценщиков рассказали, что национальные компании зачастую игнорируют отечественных специалистов, предпочитая западных экспертов.
«Налицо недобросовестная конкуренция. К сожалению, в этом случае нет предмета, чтобы обращаться в суд. Ранее Банк развития Казахстана для аудита и оценки своей деятельности выдвигал к компаниям требования обязательного наличия международных сертификатов, но позже в БРК признал, что подобные требования неправильные. По этому поводу даже есть договоренность с республиканской палатой оценщиков, что требования международных сертификатов неправомерное. Я уверен, что под прикрытием сертификатов работает молодежь, которую мы учили, но не доучили. Если оценку Национальных компаний будут проводить отечественные оценщики, стоимость услуги обойдется в несколько раз дешевле»,- уверен член президиума республиканской палаты оценщиков Канай Жунусов.
АО «Казахтелеком» поясняет, что использует разные подходы для проведения оценки компании.
«При привлечении консультантов для проведения оценки АО «Казахтелеком» руководствуется различными критериями, в том числе: объект оценки, цель проведения оценки, значимость проекта, в рамках которого проводится оценка. Данные критерии фиксируются в актах, связанных с проводимой закупкой, после чего предложения потенциальных поставщиков оцениваются с точки зрения размера предложенной цены, наличия необходимого опыта и квалификации, а также по другим критериям. Формирование критериев в каждом случае осуществляется индивидуально»,-рассказала руководитель службы по связям с общественностью АО «Казахтелеком» Юлия Исакова.
По ее словам, «Казахтелеком» не всегда пользуется услугами компании Большой четверки.
«Компании из «Big 4» привлекаются в ряде случаев, требующих привлечения наиболее авторитетных международных консультантов, имеющих значительный опыт и квалификацию. Это стандартная практика для всех крупных компаний в аналогичных ситуациях. В любом случае, мы руководствуемся положениями казахстанского законодательства об оценочной деятельности и в тех случаях, когда оценка должна проводиться по казахстанскому законодательству, мы привлекаем оценщиков, имеющих соответствующие лицензии на осуществление оценочной деятельности в Казахстане»,- пояснила Исакова.
Между тем, тендерами Казахтелеком заинтересовались в Агентстве по защите конкуренции. Учитывая, что тендеры АО «Казателеком» контролируются Фондом Национального Благосостояния «Самрук-Казына», АЗК запросила информацию об этом тендере в Госфонде
«О результатах рассмотрения письма Агентство сообщит дополнительно по мере поступления информации из фонда»,- пояснили в АЗК.
Екатерина Иванова