Новый Таможенный кодекс позволит Казахстану нарастить транзитный и экспортный потенциал

По словам главы МНЭ, на протяжении последних трех лет на площадке Евразийской экономической комиссии велась большая работа по формированию нового Таможенного кодекса ЕАЭС, который в настоящее время проходит процедуру ратификации».

«Работа над союзным кодексом проводилась с участием представителей государственных органов и бизнес-сообщества и была нацелена в первую очередь на снижение административной нагрузки и оказание содействия бизнесу по сокращению трех основных показателей: время, деньги, документы. Республикой Казахстан только по итогам последнего внутригосударственного согласования направлено 552 поправки (для сравнения общее количество поправок от Сторон составили 1472 поправки), из них принято – 65% (358 поправок, в том числе 235 поправок (43%) упрощение таможенного администрирования, 21 поправка (4%) – совершенствование института УЭО)», – отметил Сулейменов.

По информации министра, новый союзный кодекс значительно переработан, пересмотрены основные подходы к таможенному регулированию. В связи с этим встал вопрос о приведении в соответствие с новыми таможенными правилами действующего национального таможенного законодательства. Итогом восьмимесячной работы стал новый проект Таможенного кодекса.

«По аналогии с действующим Таможенным кодексом в проекте имплементированы положения Таможенного кодекса ЕАЭС, реализованы отсылочные нормы, а также установлены правоотношения, которые не были урегулированы в союзном кодексе. Структура проекта Таможенного кодекса РК формировалась исходя из логики совершения таможенных операций», – сказал Сулейменов.

Главным отличием нового Таможенного кодекса от действующего таможенного законодательства является принципиально новый подход к таможенному регулированию. Основным принципом нового регулирования является автоматизация бизнес-процессов на таможне, отметил Сулейменов.

«В проекте законодательно заложена возможность использования механизма «единого окна». Теперь таможенные органы не будут запрашивать у декларанта документы, которые могут быть получены из информационных систем государственных органов в рамках информационного взаимодействия. Реализация этих двух положений позволит осуществлять автоматический выпуск товаров. То есть информационная система таможенных органов без участия должностных лиц выпускает декларацию, если не выявлены потенциальные нарушения. Тем самым придается юридическая значимость выпуску без участия человека. В совокупности указанные нормы существенно упростят процесс декларирования и позволят сократить коррупционные риски. », – подчеркнул Сулейменов.

Помимо акцента на информационные технологии, в кодексе для участников внешнеэкономической деятельности появился ряд возможностей, позволяющих им оптимизировать свои расходы.

«Если по каким – либо причинам декларант не сможет сразу рассчитаться с бюджетом по таможенным пошлинам, то государство дает ему право воспользоваться отсрочкой на месяц с уплатой процентов. В отдельных случаях предоставляется рассрочка до шести месяцев без уплаты процентов. Это, к примеру, при осуществлении поставок в рамках международных договоров, при ввозе сельхозтехники, посевных материалов, племенных животных, при причинении плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы», – сказал Сулейменов.

Также в реализацию программы главы государства «План нации – 100 конкретных шагов» расширяется перечень товаров, выпускаемых по режиму таможенной очистки «Постфактум». Норма позволит осуществлять выпуск товаров в свободное обращение на основании заявления с обязательством последующей подачи декларации и уплаты таможенных пошлин не позднее 10 числа следующего месяца.

Таможенная очистка «Постфактум» будет распространяться в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры свободного склада, свободной таможенной зоны, переработки на таможенной территории, а также инвесторам и Уполномоченным экономическим операторам.

Для инвесторов расширены возможности выпуска товаров до подачи таможенной декларации. В рамках реализации инвестиционных проектов инвесторы смогут забирать к себе товары на основании заявления с последующей подачей декларации не позднее 10 числа следующего месяца. Также данная норма распространяется теперь и на таможенные процедуры свободного склада, свободной таможенной зоны, переработок.

Кроме того, ряд положений Таможенного кодекса РК синхронизирует процессы с Налоговым кодексом РК. Это касается положений по учету, зачету (возврату) таможенных пошлин, налогов, также взыскания задолженности и обжалования уведомлений об устранении нарушений и о результатах проверки.

«Расширены специальные упрощения для экономических операторов. В частности, введена трехуровневая система присвоения такого статуса и модернизация критериев (условий) его присвоения, расширены списки специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов, в том числе касающихся таможенного контроля на всей территории ЕАЭС. То есть, уполномоченные экономические операторы 1 и 3 типа будут признаваться во всех государствах – членах ЕАЭС и смогут пользоваться упрощениями при транзите вне зависимости от страны. В проекте заложены упрощения для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. В частности, пересмотрены основания для исключения из соответствующего реестра. К примеру, если за несвоевременно представленную отчетность лица исключались из реестра, то теперь их деятельность будет приостанавливаться до устранения нарушения», – продолжил Сулейменов.

Одновременно с новым кодексом разработан и сопутствующий ему законопроект, который предусматривает изменения в ряд кодексов и законов.

Также вносятся изменения в Экологический кодекс РК в части выдачи государственной экологической экспертизы при помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения. В Бюджетный кодекс вносятся поправки в части урегулирования норм по авансовым платежам. Также вносятся поправки в некоторые законы в части передачи функции транспортного контроля и другие.

«Таким образом, можно констатировать, что новый Таможенный кодекс позволит Казахстану использовать транзитный и экспортный потенциал, облегчит ведение внешнеэкономической деятельности», – резюмировал Сулейменов.