Представители медиа-сообщества Казахстана обратились к депутатам парламента

Представители медиа-сообщества Казахстана обратились с открытым письмом к депутатам парламента. Журналисты требуют законодательно разграничить профессиональные социологические исследования и редакционные опросы общественного мнения, чтобы исключить необоснованные штрафы и преследования средств массовой информации в период выборов, передает корреспондент Total.kz.

«Мы, журналисты и представители средств массовой информации, призываем вас поддержать поправки в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, направленные на уточнение оснований административной ответственности за нарушение требований, связанных с проведением и публикацией опросов общественного мнения в период выборов», — говорится в открытом письме.

В обращении отмечается, что действующая редакция статьи 120 Кодекс РК об административных правонарушениях (КоАП) не содержит четкого разграничения между профессиональными социологическими исследованиями и опросом граждан для журналистских публикаций.

«Это создает риск расширительного применения законодательства к материалам СМИ, включая блиц-опросы, уличные интервью, интерактивные голосования, комментарии граждан и иные формы сбора мнений. Журналистские материалы ошибочно трактуются как социологические исследования, несмотря на то, что они не имеют признаков репрезентативного опроса и не преследуют цели прогнозирования результатов выборов. К сожалению, зафиксированы случаи привлечения журналистов и редакций к административной ответственности за публикацию интервью и опросов граждан по общественно значимым вопросам. Такие кейсы демонстрируют наличие правовой неопределенности и создают опасность ограничения профессиональной журналистской деятельности. Мы считаем важным законодательно закрепить, что журналистские опросы, интервью и иные редакционные материалы не должны подпадать под административную ответственность», — подчеркивают авторы.

Представители медиа-сообщества предлагают внести конкретные поправки в законодательство:

Дополнить пункт 9 статьи 28 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» новым положением в следующей редакции: «Под опросом общественного мнения понимается систематический сбор и обобщение данных о мнениях или электоральных предпочтениях граждан, осуществляемые на основе определённой методологии и выборки, с целью выявления отношения избирателей к кандидатам, партиям, избирательным вопросам или ходу кампании». Статью 120 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (о нарушениях условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами) дополнить: «Проведение опроса общественного мнения, связанного с выборами, без соблюдения требований избирательного законодательства Республики Казахстан, за исключением материалов средств массовой информации и онлайн-платформ, подготовленных в рамках журналистской деятельности и не являющихся репрезентативными социологическими исследованиями либо прогнозами результатов выборов».

«Предлагаемые поправки позволят устранить правовую неопределенность и исключить необоснованное привлечение журналистов и редакций к ответственности за осуществление профессиональной деятельности. Журналисты должны иметь возможность свободно освещать общественно значимые темы и предоставлять гражданам площадку для выражения мнений без риска административного преследования. Призываем вас поддержать указанные изменения в законодательство и обеспечить четкое разграничение между социологическими исследованиями и журналистскими материалами», — следует из открытого письма к депутатам парламента РК.

Напомним, в феврале 2026 года административный суд Алматы признал корреспондента «Радио Азаттык» Макпал Муканкызы виновной по статье «Нарушение условий проведения опросов общественного мнения, связанных с выборами» и оштрафовал на 15 месячных расчетных показателей — 64 875 тенге. В связи с семейными обстоятельствами сократил размер штрафа на 30 процентов — 45 412,5 тенге. Поводом для административного дела стал вопрос, опубликованный журналисткой на ее личной странице в социальной сети Х (Twitter) по поводу конституционного референдума: «Пойдете ли вы на референдум?». Пост она опубликовала вечером 11 февраля.

Специализированный суд Уральска признал собственника издания «Уральская неделя» (ТОО «Журналистская инициатива») виновным в нарушении выборного законодательства. Поводом стало проведение опроса о референдуме в Telegram-канале. Суд привлек издание к ответственности по статье 120 части 3 КоАП и назначил штраф 129 750 тенге. Ранее, в 2024 году, накануне референдума по строительству атомной электростанции, суд оштрафовал на 30 МРП главного редактора газеты «Уральская неделя» Тамару Еслямову за интервью с прохожими о строительстве атомной электростанции.

В общественном фонде «Правовой медиа-центр» заявили, что расценивают это как ограничение свободы слова. Юридическая служба Media Qoldau намерена обратиться в Конституционный суд РК.

Кроме этого Центральная избирательная комиссия РК отказала общественному фонду «Международный центр журналистики MediaNet» в рассмотрении уведомления MediaNet от 9 февраля 2026 года о проведении опроса Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения Demoscope на тему «Восприятие конституционной реформы Казахстана». В организации считают, что ЦИК РК некорректно интерпретирует положения законодательства.

Проведение опросов общественного мнения регулируется Конституционным законом РК «О выборах». Международный центр журналистики MediaNet с 2012 года регулярно проводил опросы общественного мнения, в том числе по теме выборов и референдума, и соответствовал требованиям статьи 28 пункта 9 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан». Этот факт подтвержден полученными ранее официальными разрешительными уведомлениями ЦИК РК.