Забастовки в РК будут признавать незаконными в сжатые сроки

Мажилис Казахстана сегодня на пленарном заседании одобрил в первом чтении проект закона «О профессиональных союзах», передает корреспондент агентства «Интерфакс-Казахстан».       

«На республиканский уровень профсоюзного движения предполагается отнести согласование законопроектов по социально-трудовым отношениям, подготовку и продвижение соответствующих рекомендаций, утверждение национальных рамок квалификации, разработку и согласование мероприятий по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов», - сообщила министр труда и социальной защиты Тамара Дуйсенова в ходе выступления на пленарном заседании мажилиса в среду в Астане.        

Она пояснила, что «функциями отраслевых комиссий является рассмотрение программных и стратегических документов соответствующей отрасли, определение основных принципов организации оплаты труда в отрасли, утверждение отраслевых рамок квалификации».       

«Законопроект не ограничивает права профсоюза на организацию, множественность и не устанавливает монополию одного профсоюза. Принцип ассоциированного членства позволит всем профсоюзам системно участвовать в представительстве и защите прав работника на всех уровнях социального партнерства, обеспечить вертикальную связь между рабочими и представительствами разных уровней для принятия на консолидированной основе решения по ключевым вопросам социально-трудовых отношений», - сказала министр.       

По ее словам, «законопроект предусматривает закрепление за профсоюзом приоритетного права на представительство интересов работника и ведения переговоров».       

Как отмечается в заключении комитета по социально-культурному развитию, анализ деятельности профсоюзов показал наличие ряда проблем в их деятельности. В частности, это отсутствие единой политики в деятельности профсоюзов, системной работы республиканского объединения с отраслевыми, региональными и локальными профсоюзами, ответственности профсоюзов и его членов за принимаемые решения, единых требований к уставу профессионального союза и четких законодательно обозначенных прав и обязанностей профессиональных союзов.       

По данным комитета, законопроект направлен на повышение эффективности деятельности профессиональных организаций по представлению и защите интересов работников, предупреждению социально-трудовых конфликтов.       

Также депутаты одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности профессиональных союзов и регулирования трудовых отношений».       

В заключении комитета по социально-культурному развитию отмечается, что принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в ряд законодательных актов.       

Так, в Трудовой кодекс вносятся уточнения полномочий профессиональных союзов и их объединений представлять интересы работников на республиканском, отраслевом и региональном уровнях социального партнерства; в Гражданский кодекс и закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» с целью повышения эффективности регулирования социально-культурных конфликтов, минимизации общественно опасных последствий правонарушений, предупреждения социальной напряженности и трудовых конфликтов в части рассмотрения судами в сокращенные сроки дел о признании забастовок незаконными и закрепления за местными исполнительными органами функции по осуществлению мониторинга социальной напряженности и прогнозированию рисков возникновения трудовых конфликтов.       

Кроме этого, в целях эффективного разрешения коллективных споров, законопроектом предлагается предусмотреть обязательность процедуры медиации при рассмотрении коллективных трудовых споров и недостижении соглашения в примирительной комиссии.