ЕАЭК станет независимым арбитром в разбирательствах между членами Евразийского экономического союза
Министр нацэкономики РК представил сенаторам законопроект о ратификации Соглашения ЕАЭС по государственным субсидиям.
Министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов сегодня на пленарном заседании сената презентовал законопроект о ратификации Соглашения по добровольному согласованию государствами-членами ЕАЭС специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами-членами ЕАЭС специфических субсидий, передает Total.kz.
Напомним, данный законопроект глава Министерства национальной экономики уже представлял в мажилисе.
«Целями Соглашения являются:
– первое, исключение возможности применения компенсирующих мер в отношении согласованных с комиссией специфических субсидий;
– второе, участие комиссии в качестве независимого арбитра в разбирательствах между государствами-членами по вопросам предоставления промышленных субсидий», — сообщил сегодня в сенате Тимур Сулейменов.
Также соглашением регламентируется порядок добровольного согласования государствами-членами ЕАЭС с комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и порядок проведения разбирательств, связанных с предоставлением специфических субсидий.
«Государство-член Союза в целях согласования субсидии направляет в Комиссию соответствующее заявление. Соглашением предусмотрено 15 критериев допустимости субсидий.
Если субсидия соответствует одному или нескольким критериям допустимости, то Комиссия принимает решение о допустимости такой субсидии», — рассказал глава МНЭ РК о порядке согласования субсидий, предусмотренном соглашением.
Если ЕАЭК обнаружит признаки запрещенных субсидий, то они не будут согласованы.
«Если специфическая субсидия не подпадает под критерии допустимости и недопустимости, то решение о согласовании такой субсидии не принимается. При этом, учитывая возможные изменения практики субсидирования, государство-член имеет право инициировать разработку нового критерия допустимости, который будет утверждаться решением Межправсовета», — сообщил Тимур Сулейменов.
Также министр нацэкономики РК рассказал, что Соглашением вводится процедура разбирательства, являющаяся альтернативным механизмом разрешения споров, поскольку имеющиеся в настоящий момент возможности оспорить субсидии, проведя самостоятельное расследование, являются субъективными.
«На сегодня у государств-членов уже есть возможность самостоятельного проведения расследования в отношении субсидий, предоставленных на территории других государств-членов ЕАЭС. Эта норма предусмотрена Договором о Союзе (приложение №28 к Договору о Союзе).
Уполномоченные органы сторон (министерства промышленности или экономики) могут проводить такое расследование по своей инициативе либо бизнеса, о чем уведомляется противоположная сторона. Расследование проводится в течение 6 месяцев», — отметил Тимур Сулейменов.
По итогам расследования принимается решение о наличии ущерба, выставляется требование об отмене предоставленной субсидии и размере компенсирующей меры.
«В данном случае присутствует субъективный фактор, так как заинтересованная сторона сама проводит расследование, по сути, в одностороннем порядке», — подчеркнул глава МНЭ РК.
Соглашением вводится новый механизм, согласно которому разбирательство будет проводить Комиссия как независимый арбитр. Это позволит обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение спорных вопросов.
По итогам разбирательства Комиссией принимается обязательное для исполнения государствами-членами решение.
При установлении факта наличия ущерба в отношении согласованных субсидий, субсидирующее государство прекращает предоставлять такие субсидии. В этом случае компенсирующие меры не вводятся.
В отношении несогласованных субсидий государство, терпящее ущерб, может направить субсидирующему государству заявление о введении компенсирующей меры либо найти другое приемлемое решение в рамках двусторонних консультаций.
«Реализация Соглашения позволит:
– первое, регламентировать правовые инструменты защиты интересов отечественных промышленных предприятий;
– второе, обеспечить объективность процедуры разбирательства за счет привлечения к этому процессу независимого арбитра — Евразийской экономической комиссии», — подытожил свой доклад Тимур Сулейменов, обратившись к сенаторам с просьбой поддержать представленный им законопроект.