Какие меры принимает правительство для поддержки сельхозпроизводителей

Агропромышленный комплекс — это стратегическая отрасль, в перспективе — драйвер национальной экономики. О принимаемых мерах поддержки казахстанских сельхозтоваропроизводителей сообщает РrimeMinister.kz.

В условиях новой глобальной реальности приоритетное значение отводится ускоренному развитию аграрного сектора. В ближайшее время производство и переработка сельхозпродукции должны стать основным источником диверсификации и драйвером экономического роста. Новая роль АПК сбалансирует устойчивое развитие страны, увеличит производительность труда и обеспечит повышение уровня жизни основной части населения.

Как отмечается в Послании президента РК «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции», перед агропромышленным комплексом поставлена задача по кардинальному увеличению производительности труда и росту экспорта переработанной сельхозпродукции в течение пяти лет минимум в 2,5 раза.

Правительством проводится системная работа по поддержке развития сельского хозяйства. Так, госпрограммой развития АПК предусматриваются субсидирование семеноводства, повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости удобрений, ГСМ и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ. Кроме того, к мерам господдержки относятся субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления финансового оздоровления субъектов АПК, ставок вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования и сельхозтехники, на приобретение сельскохозяйственных животных. Государство субсидирует стоимость затрат на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда, развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции.

По данным Минсельхоза, индекс физического объема валовой сельхозпродукции за восемь месяцев составил 102,4% при годовом плане 103,6%, в том числе растениеводства — 98,5% и животноводства — 103,9%. Из республиканского бюджета министерству на текущий год выделено 355,5 миллиарда тенге. План освоения на отчетный период составил 265,9 миллиарда тенге, фактически освоено 254,3 миллиарда тенге или 95,7% к плану.

Так, на поддержку сельхозкооперации в виде льготного кредитования в прошлом году направлено 25,5 миллиарда тенге. В рамках выделенных средств прокредитовано 342 СХК на сумму 3,4 миллиарда тенге для приобретения оборудования по заготовке сельхозпродукции.

Кроме того, по данным МСХ, в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства в прошлом году местным исполнительным органам выделено 27,1 миллиарда тенге в виде бюджетного кредита. В итоге выдано почти 7 тысяч микрокредитов, собственное дело открыли 4 тысячи человек, получателями кредитов дополнительно созданы 7055 рабочих мест и зарегистрировано 3526 новых ИП.

По Программе развития агропромышленного комплекса на 2013–2020 гг. «Агробизнес-2017» предусматривалось применение мер финансового оздоровления субъектов АПК путем реструктуризации, рефинансирования имеющихся задолженностей с увеличением сроков погашения, преимущественно за счет облигационных займов, и снижения ставки вознаграждения путем субсидирования из средств республиканского бюджета.

«КазАгро», являясь оператором важнейших стратегических проектов развития сельского хозяйства, призвано обеспечивать доступное целевое и эффективное использование государственных и привлеченных ресурсов, осуществляя дальнейшее развитие производственной, информационной и сервисной инфраструктуры АПК. Так, по информации холдинга, во исполнение указанных мероприятий осуществлено привлечение двух облигационных займов в 2013 г. и в 2014 г. За счет данных средств в период с 2013 по I кв. 2016 г. осуществлено фондирование финансовых институтов на срок до 9 лет в рамках Программы финансового оздоровления субъектов АПК по ставке 10% годовых в тенге и 6% годовых в долларах США для проведения БВУ — реструктуризации обязательств своих заемщиков-субъектов АПК.

Таким образом, выполняется задача по предоставлению доступных кредитов для пролонгации обязательств сельхозпроизводителей перед банками, через привлечение финансовых средств на рынках капитала. В частности, АО «Цеснабанк» в рамках вышеназванных мероприятий были предоставлены средства фондирования для финоздоровления 46 субъектов АПК.

Выступая в качестве финансовых посредников, банки зависят от ситуации, которая складывается в экономике и на внешних рынках. Изменение ситуации также может оказать влияние на темпы развития аграрного сектора, который имеет нагрузку в виде валютных кредитов и развивается под давлением внешних шоков.

В связи с этим, правительством РК и Национальным банком разработан пакет дополнительных мер поддержки сельхозпроизводителей. Главная цель — создать условия для ускоренного роста отрасли в новой глобальной реальности, не сбавляя темпов модернизации.

19 сентября правительством и Нацбанком утвержден механизм выкупа портфеля сельскохозяйственных кредитов у АО «Цеснабанк» на сумму 450 миллиардов тенге. В течение ближайших дней механизм будет реализован, что позволит улучшить условия для сельхозпроизводителей, а также повысить устойчивость «Цеснабанка» за счет кардинального улучшения качества кредитного портфеля. Также определены суммы и точный график докапитализации АО «Цеснабанк» со стороны его акционеров.

Банком совместно с «КазАгро» утвержден механизм конвертации валютных кредитов, выданных сельхозпроизводителям, в тенговые кредиты с удлинением сроков кредитования. Это снизит долговую нагрузку предприятий агропромышленного комплекса и снизит зависимость от курсовых колебаний, вызванных внешними факторами.

В рамках принимаемых мер государством обеспечена поддержка аграрного сектора страны, а также устойчивость АО «Цеснабанк», занимающего ведущие позиции в сфере кредитования СХТП и имеющего системное значение для финансового сектора страны.

Следует отметить, что ранее в своем интервью газете «Деловой Казахстан» Данияр Акишев отметил, что Нацбанк, проводя мероприятия по очистке финансового сектора от недобросовестных институтов (к примеру, лишение лицензии на проведение банковских и иных операций «Банка Астаны»), параллельно усиливает те институты, которые проводят здоровую финансовую политику, всячески обеспечивая конкурентную среду.

По его словам, со следующего года для здоровых банков предполагается использование облегченных нормативов и требований пруденциального регулирования.

Среди мер особое внимание уделяется снижению долговой нагрузки предприятий АПК и уменьшению их долгового бремени. Как напомнил глава Нацбанка, активным участником реализации программы «Агробизнес-2020» и госпрограмм по поддержке предпринимательства является АО «Цеснабанк». На его долю приходится более 65% объема кредитования отрасли. В связи с этим банк совместно с «КазАгро» начал проработку вопроса рефинансирования валютных кредитов и займов, а также увеличения их сроков.

Механизм, разработанный правительством и Национальным банком, позволит обеспечить финансовое оздоровление предприятий агропромышленного сектора – заемщиков банка, а также усилит финансовую устойчивость «Цеснабанка».

Акционеры «Цеснабанка» примут участие в оздоровлении заемщиков за счет собственных средств путем докапитализации банка. Эти меры позволят защитить интересы отечественных сельхозпроизводителей, увеличить объемы кредитования и окажут поддержку политике модернизации аграрного сектора.

В контексте мер, реализуемых правительством РК и Нацбанком, «КазАгро» планирует участие в мероприятиях по обеспечению финансовой устойчивости АО «Цеснабанк» путем реструктуризации действующих обязательств банка перед холдингом.