Депутат об ЕНПФ: Кучка финансистов распоряжается народными деньгами как собственными

Депутат мажилиса Аманжан Жамалов на заседании подверг критике работу Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ), отметив, что пенсионными деньгами распоряжаются не в интересах граждан, передает корреспондент Total.kz.

«На сегодня в Казахстане доверительным управляющим пенсионными активами является Национальный банк. Он сам осуществляет инвестиционную политику и сам же осуществляет надзор за своей деятельностью. Активы пенсионного фонда в первую очередь состоят из отчислений казахстанцев в размере 10% от доходов. С 2023 года к ним добавятся еще дополнительные взносы в размере 1,5% за каждого работника с работодателей. Я говорю об этом к тому, что пенсия — это не благотворительность, а заработанное человеком право на достойную старость», — отметил Жамалов в депутатском запросе на имя премьер-министра и главы Нацбанка.

Он напомнил, что 9 сентября на встрече в Министерстве труда и социальной защиты населения РК активисты движения за снижение пенсионного возраста в Казахстане высказали свои претензии к ЕНПФ.

По его словам, за 7 месяцев 2022 года доходность активов ЕНПФ составила всего 9,6% годовых. В то время как годовая инфляция уже на сегодня составляет 16,1%.

«То есть реальная доходность пенсионных накоплений отрицательная. Можно твердо сказать, что у ЕНПФ нет эффективной инвестиционной стратегии. 44% активов ЕНПФ вложено в облигации Министерства финансов и основная доходность ЕНПФ обеспечивается опять же за счет бюджета. По факту получается, что они «залезли на шею бюджета и свесили ноги», так как доходности по другим инструментам фактически нет», — сказал депутат.

Мажилисмен уточнил, что в своем Послании глава государства объявил о повышении базовой и солидарной пенсии, на что будет выделен дополнительно 421 миллиард тенге из бюджета, но при этом размер накопительной пенсии из ЕНПФ не изменился.  

В целом, по его словам, являясь государственной организацией, ЕНПФ остается закрытой и непрозрачной структурой.

«Небольшая кучка финансистов распоряжаются народными деньгами как собственным карманом. Фактически миллиардные доходы и расходы этой организации выведены из-под бюджетных процедур и контроля Счетного комитета. На сегодня административные расходы ЕНПФ достигли 13 миллиардов тенге. Для сравнения, ежегодные административные расходы всего Минтруда и социальной защиты населения РК, которое ответственно за всю социальную политику в стране, не превышают 10 миллиардов тенге. Только на оплату труда работников ЕНПФ потрачено 7,9 миллиарда тенге. В раздутой структуре ЕНПФ работает 1495 человек. Вопрос — за чей счет — это «финансовое изобилие»? Ответ очень прост — за счет казахстанцев. Вернее, за счет взносов, которые они платят в ЕНПФ», — объяснил Жамалов.

Также он сообщил, что ЕНПФ взимает с каждого вкладчика комиссию от суммы инвестиционного дохода и от пенсионных активов. Так, в 2021 году комиссия ЕНПФ превысила 15 миллиардов тенге. 

Депутат добавил, что дополнительно ЕНПФ получает доходы по операциям с ценными бумагами. За 2021 год общие доходы ЕНПФ составили почти 35 миллиардов тенге, а чистая прибыль составила 23,4 миллиарда тенге.

«Удивительно, но своими деньгами они управляют гораздо эффективнее, чем с деньгами вкладчиков. При этом дивиденды акционеру, то есть правительству, не выплачиваются. За годы своего существования ЕНПФ, благодаря этим комиссиям, взимаемым с пенсионных взносов казахстанцев, накопил нераспределенную прибыль в 211 миллиардов тенге. И вся эта прибыль остается в непосредственном распоряжении ЕНПФ, управляется и распределяется им по своему усмотрению. Подчеркну, это юридически уже не деньги вкладчиков, это как бы уже собственные средства ЕНПФ», — отметил Аманжан Жамалов.

Мажилисмен предложил Счетному комитету проверить обоснованность и эффективность расходов ЕНПФ за последние годы, а правительству, как единственному акционеру, изъять у ЕНПФ нераспределенную прибыль 211 миллиардов тенге, в качестве дивидендов в бюджет и направить их на решение социальных вопросов, например, проблем категории женщин, имеющих достаточный стаж и накопления для выхода на пенсию в 58 лет по желанию. Также на заседании предложили рассмотреть вопрос о передаче ЕНПФ в прямое ведение правительства, возможно, под управление Министерства труда и социальной защиты населения.