У него железная хватка — эксперты о Нурсултане Назарбаеве

Отставка правительства, инициированная Нурсултаном Назарбаевым, показала, что президент находится в отличной политической форме, а это означает: «предвкушаемого» рядом пользователей социальных сетей «транзита власти» в Казахстане в ближайшее время не произойдет. К такому выводу пришли эксперты, анализируя причины отставки десятого по счету кабинета министров, сообщает Total.kz.

Запрос в КС внес неразбериху

«Никакого транзита власти не будет. Нурсултан Назарбаев согласно Конституции может избираться на должность президента неограниченное количество раз и этим правом воспользуется. Он в хорошей форме. У него железная хватка, его признают лидером коллеги, а главное, большая часть населения его поддерживает. Всегда есть процент недовольных, он может меняться в зависимости от социально-экономического положения в стране, но вряд ли можно сомневаться, что если бы выборы проходили в ближайшее воскресенье, то подавляющее количество голосов не было бы отдано в его пользу», — уверен экономический обозреватель Денис Кривошеев.

По его мнению, наблюдатели неверно сложили в одну цепь событий и отставку правительства, и ряд социально значимых инцидентов, случившихся в 2019 году, и обращение президента в Конституционный совет.

«Запрос в Конституционный совет внес главную неразбериху. Аппарат президента работает по определенным правилам, в том числе и юридический отдел. Он «генерит» ежедневно большое количество запросов по разным направлениям, в том числе и по вопросам трактования Конституции, если такая потребность возникает. При этом Конституционный совет — орган образцовой прозрачности, все запросы к нему должны публиковаться. Если бы в аппарате видели в этом угрозу институту президентства, то подобный запрос даже не появился бы в публичном поле. У главы государства достаточно инструментов для разъяснения Конституции, которые при случае избавляют его от необходимости обращаться за разъяснением в те институты, которые не обеспечивают достаточного уровня секретности», — объяснил Денис Кривошеев.

По его словам, не стоит ожидать и досрочных выборов, которые трактуют как недостачную уверенность власти в себе.

«Не стоит говорить и о досрочных выборах. Эту повестку дня пытаются навязать, оперируя к неустойчивости позиций центральной власти. В качестве переломных представляются события начала этого года, а в последние дни в качестве аргумента прикручивают и отставку правительства. Я, конечно, могу ошибаться, но Нурсултан Назарбаев уверенно чувствует себя в кресле президента. Очевидно настолько, что речь идет даже о либерализации в общественном дискурсе. Говорят много, говорят открыто, в некоторых случаях значительно переходя за рамки приличий. Такой поворот оказался неожиданным для всех, и к нему, как оказалось, большинство не готово», — подчеркивает Кривошеев.

Рассуждая о причинах отставки правительства, которую, теоретически, можно было объявить и на предстоящем съезде партии «Нур Отан», Денис Кривошеев еще раз подчеркивает: на это решение негативные события не оказали влияния, даже если бы они произошли в один день. Причиной стало упование правительства Бакытжана Сагинтаева на «цифру» и неспособность к реализации социальных инциатив, выдвинутых президентом.

«В конечном итоге Нурсултан Назарбаев выступил как гарант Конституции и как сильный управленец, как тот, на кого уповают и на чье имя пишут свои обращения, — защитил народ, отстранил правительство. Проще говоря, уволил тех, кого нанял. Так как всех разом в отставку отправить нельзя, то трансформацию он начал с основы исполнительной власти. Очевидно, что следует ждать больших перестановок в рядах акимов всех уровней. Ожидается, что и судебная система также подвергнется глобальной чистке», — прогнозирует обозреватель.

И в свете всех этих предстоящих дел, по мнению Кривошеева, говорить о транзите, то есть добровольной отставке действующего главы государства, как минимум, неразумно. А список мер усиления социальной поддержки, которые анонсировал президент, мы узнаем совсем скоро.

«Он предъявит их 27 февраля на съезде партии «Нұр Отан», и воплощать их в жизнь будет новый кабинет с гораздо большими финансовыми возможностями, потому что на это дополнительно будут выделены значительные средства из бюджета и Национального фонда. Это большие деньги, это все то, что мы откладывали на черный день, и, по сути, он настал. К сожалению, слишком рано и по вине тех, кому он доверил и доверял... Думаю, что анонсируя такие перемены, трансформацию всех ветвей власти, сложно себе представить, что Нурсултан Назарбаев задумался о транзите. Более того, этот процесс займет не один месяц и даст первые серьезные результаты как раз к началу электорального периода», — отметил Кривошеев.

Ручная настройка

Согласен с мнением, что досрочных выборов ждать не стоит, и политолог Талгат Калиев.

«Будут ли досрочные выборы? Вероятнее всего, в краткосрочной перспективе не планируются. В противном случае не было никаких препятствий отложить смену правительства, поскольку оно должно было бы уйти в отставку как после президентских, так и после парламентских выборов. При этом никакого общественного давления или радикального обострения социально-экономической ситуации, требовавшей экстренной смены правительства, объективно не отмечалось. То есть, несмотря на замеченное раздражение Нурсултана Назарбаева, озвученное решение было исключительно самостоятельным и глубоко продуманным», — подчеркивает политолог в своем анализе.

Также, по его словам, не следует расценивать обращение в Конституционный совет как предвестие досрочной оставки действующего президента. По мнению Калиева, это обращение сделано с прицелом на отдаленное будущее.

«Если оценивать вопрос не с позиции текущего момента, а долгосрочных перспектив государственного строительства, то отсутствие в Основном законе пункта о добровольном уходе президента с занимаемой должности создавало бы проблемы для будущих руководителей государства. В то время как по мере укрепления государства и его политических традиций инициирование прецедентов оказывается все более затруднительным. То есть будущие президенты рисковали стать заложниками нормы, когда власть превращается в повинность, избавиться от которой можно лишь по отрицательным мотивам — в случае измены, смерти, болезни или по истечении срока», — отмечает политолог.

Талгат Калиев уверен, что непривычная форма «публичной отставки» правительства говорит о намерении придать прозрачность политическому процессу.

«Единственным мотивом к впервые примененному в казахстанской практике публичному увольнению правительства можно считать лишь намерение придать большую прозрачность политическому процессу и оценить эффективность инициированной конституционными поправками двухлетней давности президентско-парламентской формы правления. Это сегодня все ветви власти бесспорно принимают авторитет действующего президента, но нет никаких гарантий, что следующим руководителям государства не придется столкнуться с сопротивлением и правительств, и парламентов. Тогда подобные обращения станут обыденностью. И по сути, Нурсултан Назарбаев таким образом создает прецедент и закладывает традицию публичных политических дискуссий. По сути, главной ошибкой правительства оказалась неспособность осилить в полной мере полученные конституционные полномочия, проявить большую инициативу и принять на себя все полноту ответственности за социально-экономические процессы в стране», — считает политолог.

Эта неспособность и является главной, по мнению Калиева, причиной того, что говорить о транзите власти в Казахстане преждевременно.

«Это означает, что и транзита в краткосрочной перспективе ожидать не стоит. Самому Нурсултану Назарбаеву стало очевидным, что новая система распределения полномочий нуждается в дополнительной «ручной настройке». Вряд ли он готов уйти, не имея уверенности в дальнейшем процветании дела своей жизни. Как бы пафосно ни звучало это предположение, но вопрос исторической ответственности как текущего периода, так и последствий принимаемых сегодня решений для него определенно имеет сегодня особое значение», — подчеркивает Талгат Калиев.