Депутаты одобрили в первом чтении Экологический кодекс

Депутаты мажилиса парламента одобрили проект Экологического кодекса в первом чтении, передает корреспондент Total.kz.

«Принцип «загрязнитель платит» подразумевает меры предотвращения загрязнения, контроль и ответственность за восстановление причиненного ущерба окружающей среде. Таким образом, государство должно создать такие условия, при которых природопользователям лучше принять все меры недопущения негативного воздействия на окружающую среду, чем платить экологические штрафы. Кроме того, в случае возникновения экологического ущерба природопользователь обязан восстановить окружающую среду до первоначального состояния. Предусмотрен переход на комплексные экологические разрешения  для объектов первой категории с условием внедрения наилучших доступных технологий. Также предлагается обязательность получения КЭР для вновь вводимых предприятий», — сказал министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев на пленарном заседании мажилиса.

 Он также высказал мнение, что с внедрением наилучших доступных технологий изменится текущая экологическая ситуация в стране.

«На первом этапе запланирован перевод на наилучшие доступные технологии 50 крупнейших предприятий из нефтегазовой, горно-металлургической, химической и электроэнергетической отраслей, на которые приходится 80% загрязнения. В проекте кодекса предусмотрено требование о прохождении ОВОС в отношении крупных предприятий первой категории. Перечень их будет пересмотрен, и внимание будет сконцентрировано на действительно экологически опасных объектах. При этом общественность участвует на всех четырех стадиях ОВОСа: заявление о намерениях, сфера охвата ОВОС, отчет ОВОС, заключение о результатах ОВОС. Обязательной ОВОС будут подлежать объекты первой категории, объекты второй категории проходят через скрининг — процедуру необходимости или отсутствия необходимости проведения ОВОС», — отметил министр.

В целях учета объектов третьей категории (склады, мебельные цеха, бетонорастворные узлы и прочие объекты, деятельность которых носит локальный, незначительный характер загрязнения окружающей среды) принимаются декларации.

Объекты четвертой категории  (автомойки, СТО, объекты общественного питания, объекты микробизнеса с котельными установками малой мощности для собственных нужд) полностью освобождены от регулирования.

Мирзагалиев также сообщил, что в настоящее время в действующем законодательстве отсутствует обязательность целевого расходования поступивших платежей за эмиссии на природоохранные мероприятия. И это привело к тому, что лишь порядка 45% поступающих средств местные исполнительные органы распределяют на охрану окружающей среды.

В этой связи в проекте закона предусмотрено, что местные исполнительные органы обязаны финансировать природоохранные мероприятия за счет поступающих экологических платежей в объеме 100%.

В целях решения вопросов отходов производства и потребления терминология и положения в области обращения с отходами приведены в соответствии с международными требованиями.

Проектом предусматривается иерархия отходов, направленная на поэтапное обращение с отходами. Это значит, что в первую очередь необходимо минимизировать образование отходов. Образованные отходы нужно повторно использовать, перерабатывать, утилизировать. И лишь в последнюю очередь захоранивать на полигонах. Также будет осуществляться информирование населения о рациональной системе сбора, утилизации и переработки ТБО и раздельного сбора отходов.