Здравоохранение соберут на одной онлайн-платформе

В Казахстане в рамках проекта «Цифровой Казахстан» активно ведется информатизация системы здравоохранения.

Как сообщил на заседании правительства 11 июля министр здравоохранения  РК Елжан Биртанов, в настоящее время по всей республике в онлайн режиме функционирует 22 информационные системы. Они предназначены для сбора статистической информации и обеспечения финансирования отрасли здравоохранения.

«В целях интеграции информационных систем, создания единого хранилища данных и единой точки входа в настоящее время в рамках проекта Всемирного банка внедряется Платформа интероперабельности», - сообщил министр. 

По согласованию с управлением здравоохранения города Астаны Городская поликлиника №9 была определена организацией пилотного внедрения платформы. В рамках проведения пилотного внедрения был определен состав фокус-группы и согласован план работ.

Уже проведены мероприятия по интеграции платформы с существующими информационными системами министерства здравоохранения РК, ведутся работы по интеграции с личным кабинетом портала электронного правительства и локальными медицинскими информационными системами.

На базе платформы будут созданы «Личный кабинет пациента» и «Личный кабинет врача».  

Как сообщил Елжан Биртанов, платформа планируется к запуску в пилотную эксплуатацию в конце 2017 года.

Министр пояснил, что для успешного внедрения электронного паспорта здоровья необходимо, чтобы каждая медицинская организация представляла клинические данные о пациентах. Для этого необходимо чтобы организации здравоохранения были обеспечены необходимой компьютерной техникой и доступом к сети интернет. При этом клинические данные для электронного паспорта здоровья должны формироваться в локальных медицинских информационных системах (МИСах).

«Они предназначены для автоматизации клинических и неклинических процессов, происходящих в медицинских организациях различных типов, а именно поликлиниках, стационарах и организациях смешанного типа», - уточнил Биртанов.

На сегодняшний день МИСы охватывают 45% организаций здравоохранения по Республике Казахстан. В начале года данный показатель составлял 38%.

Министр отметил, что акиматами регионов и городов Астана и Алматы ведется активная работа по внедрению медицинских информационных систем. При этом, министерством проводятся мероприятия по интеграции информационных систем министерства и внедряемых медицинских информационных систем в регионах для исключения двойного ввода информации медицинским персоналом.

По итогам первого полугодия 2017 года оснащение компьютерной техникой организаций здравоохранения в среднем по Республике Казахстан составило 74%. На начало 2017 года оснащённость составляла всего 34,3 %.

Показатель оснащённости выше среднего по РК в городах Астана (83,7%) и Алматы (83,4%), Павлодарской (80,5%), Мангистауской (79,1%), Кызылординской (75,2%), Карагандниской (87,3%), Атырауской(79,5%) областях.

Самый низкий процент оснащённости  в ЮКО (61,6%), Жамбылской (63,7%), ВКО (64,6%). 

При этом, регионами утверждены дорожные карты внедрения медицинских информационных систем и оснащения организаций здравоохранения компьютерной техникой. Согласно которым акиматы планируют до конца года внедрить медицинские информационные системы и оснастить организации здравоохранения компьютерной техникой.

Средний процент организаций здравоохранения, имеющих доступ к сети Интернет, по Республике Казахстан, по данным министерства здравоохранения РК, составляет  53%. На начало года данный показатель составлял 47%.

Показатель выше среднего по РК в городах Астана (100%) и Алматы (100%), в Мангистауской (97,3%), Кызылординской (75,6%),  Жамбылской (56,9%), Атырауской (78,7%) и Алматинской (57,8%) областях. Низкий процент доступа к сети интернет в СКО (15%), Павлодарской (33%), Костанайской (27,7%), Карагандинской (34,9%), ВКО (29,4%),  Актюбинской (36,8%), Акмолинской (23,2%) областях.

«При этом, все городские и областные организации здравоохранения регионов и городов Алматы и Астана и центральные районные больницы обеспечены доступом к сети интернет. В сельских районах имеются проблемы с подключением организаций здравоохранения к сети интернет в связи с отсутствием технической возможности», - констатирует Елжан Биртанов.

В целях обеспечения организаций здравоохранения доступом к сети интернет Министерством был сформирован список организаций здравоохранения и направлен в министерство коммуникаций и информации Республики Казахстан для включения в проект «Покрытие волоконно-оптическими линиями связи сельских населенных пунктов Республики Казахстан».  Оснащение организаций здравоохранения доступом к сети интернет в рамках вышеуказанного проекта планируется на первом этапе его реализации, то есть в 2017-2019 годах.

«Министерством так же проводятся мероприятия по созданию информационной системы Фонда социального медицинского страхования», - перешел г-н Биртанов к еще одной актуальной для казахстанцев теме.

По его словам, уже создана межведомственная рабочая группа по вопросам интеграции информационных систем государственных органов и организаций Республики Казахстан в рамках внедрения обязательного социального медицинского страхования.

Совместно с министерством труда и социальной защиты населения РК ведутся работы по созданию интеграционной системы (на базе информационной системы Министерства труда и социальной защиты населения РК) по учету лиц, входящих в 14 категорий за которых взносы будет платить государство.

В эту систему будут интегрироваться данные с информационных систем других заинтересованных государственных органов – министерств образования и науки, юстиции, здравоохранения, внутренних дел.

В свою очередь государственная корпорация «Правительство для граждан» будет осуществлять свои функции на базе интегрированной системы.

«Для сбора отчислений и взносов на ОСМС используется имеющаяся информационная система «Организация обработки платежей», на базе которой в настоящее время идет сбор пенсионных взносов. Данная система доработана с учетом требований обязательного социального медицинского страхования»,  - говорит министр.

Существующие на сегодня информационные системы министерства здравоохранения по сбору информации об оказанных медицинских услугах по всем видам и формам медицинской помощи, проведению экспертизы качества и объемов, предъявленных к оплате медицинских услуг, а также оплаты за оказанные медицинские услуги, является готовой площадкой для создания информационной системы фонда с функцией мониторинга исполнения договорных обязательств, контроля качества и оплаты медицинских услуг.

Кроме того, министерством ведутся работы по разработке концепции проекта государственно-частного партнерства «Создание информационной системы НАО «Фонд социального медицинского страхования». В связи с тем, что предложения поступили от трех потенциальных частных партнёров после разработки концепции будут проводится конкурсные процедуры.

Заявки от поступили от «Asseco Central Europe» a.s.(Словения), «ICZ» a.s. (Чехия), консорциум ТОО «Терралинк Технолоджис» и ТОО «КВАНТЭКС» (Республика Казахстан).

При этом, как сообщил Елжан Биртанов, в настоящее время ведется разработка мобильного приложения «Патронажная медсестра и уход за детьми раннего возраста». Она предназначена для патронажного сестринского обслуживания матери и ребенка. Внедряемая система обеспечит предоставление полного спектра качественных услуг посещения на дому, а также улучшит координацию между системами здравоохранения, образования и социальной защиты. Запуск мобильного приложения запланирован на ноябрь 2017 года.

C 2018 года будет доступен «Личный кабинет пациента», который предоставит гражданам он-лайн доступ к информации о состоянии своего здоровья, обеспечит получение необходимой информации об услугах здравоохранения, предоставит возможность получения услуг здравоохранения посредством мобильных технологии.

Предполагается, что до конца текущего года 100% медицинских организаций будут обеспечены медицинскими информационными системами, что позволит всем медицинским организациям с 1 января 2019 года перейти на безбумажный формат работы. А именно: ведение медицинской документации в электронном виде при наличии МИС, электронные больничные листы, электронные рецепты, электронные амбулаторные карты, электронные истории болезни.

К 2020 году планируется охватить все население электронными паспортами здоровья, который будет содержать в себе полную информацию о состоянии здоровья пациента.

«В целях успешного внедрения обязательного социального медицинского страхования прошу поручить акимам областей и городов Астана и Алматы обеспечить закуп необходимой компьютерной техники и создание соответствующей ИТ-инфраструктуры в организациях здравоохранения за счет средств местного бюджета», - резюмировал глава минздрава РК.

Вместе с тем, он попросил поручить МИК РК обеспечить все организации здравоохранения доступом к сети интернет до конца первого квартала 2018 года.