Передел земли в Алматы: что стоит за строительством президентской библиотеки Эксклюзив

В Министерстве иностранных дел РК отказались раскрыть детали инвестиционного контракта, касающегося проекта «Строительство библиотеки с апарт-отелем для посетителей», расположенного на пересечении проспекта Нурсултана Назарбаева и улицы Каныша Сатпаева в Медеуском районе Алматы. Также в ведомстве не стали уточнять предполагаемую этажность зданий будущей президентской библиотеки и апарт-отеля, передает корреспондент Total.kz.

Уже второй год жильцы близлежащих домов пытаются выяснить, с каким именно объектом им предстоит соседствовать: то ли с президентской библиотекой, абсолютно бессмысленной в этом районе (буквально в километре от объекта находится аналогичное учреждение — Национальная библиотека), то ли с апарт-отелем и бизнес-центром с кинотеатром, кафе и магазинами, и парковкой на 1 250 автомобилей. Теперь же проскользнула информация, будто там возведут 25- или 12-этажное здание, что как бы вяжется с гигантской парковкой — где-то же должны будут оставлять свои авто обитатели такого небоскреба. Опустим при этом вопрос, что такие высотные сооружения — нонсенс для сейсмоопасного города, но, к сожалению, на эту тему городские власти «не чешутся» уже давно.

Напомним, речь идет об участке стоимостью порядка шести миллиардов тенге, расположенном на пересечении проспекта Назарбаева и улицы Сатпаева, рядом с Центральным государственным музеем. Ранее эта земля числилась за структурами, связанными с олигархом Тимуром Кулибаевым. В марте 2023 года Генеральная прокуратура РК сообщила: участок, не использовавшийся в течение семи лет, возвращен в государственную собственность.

Редакция Total.kz предприняла очередную попытку пролить свет на загадочную стройку, развернувшуюся на месте бывшего военного госпиталя — в одном из самых лакомых уголков Медеуского района Алматы. Однако и на этот раз выяснилось: сведения о проекте засекречены — не только на уровне акимата, но и на уровне руководства правительства. Впрочем, обо всем по порядку.

Non vedo, non sento, non parlo

Несмотря на то что стройка ведется на виду у всего города и буквально через дорогу от акимата Алматы, официальной и внятной информации до сих пор нет ни от уполномоченных органов, ни от заказчика и застройщика — ТОО «Qazaqstroy». Последний, к слову, не только игнорирует любые запросы журналистов (мол, «все вопросы к акимату, не мы решаем»), но и весьма формально подошло к ведению документации. К примеру, раздел «Охрана окружающей среды» (РООС), подготовленный и представленный на общественных слушаниях в июне 2024 года ИП «Табигат» словно списан откуда-то из раздела Википедии о Костанайской области. По данным инженера-эколога Гладковой-Килкариди, на этом участке, оказывается, «основное ядро населения животных образуют лугово-степные зеленоядные виды, питающиеся преимущественно разнотравьем и широколистными злаками»: в частности, сибирская, темнокрылая и белополосая кобылки, полевки, суслики, степные сурки, слепушонки, ящерица прыткая и т. д. Встречаются, как указано в документе, довольно многочисленные млекопитающие: в районе могли проживать 800–1000 особей зайца-русака, не говоря уже о Дала қыраны и прочей экзотической для Алматы живности.

Также Гладкова-Килкариди пишет, что «Согласно акту зеленых насаждений, в ходе выездного обследования было установлено, что зеленые насаждения не произрастают на территории участка строительства. Снос и вырубка зеленых насаждений не предусмотрены». Однако, по информации управления экологии и окружающей среды Алматы, на участке произрастало 969 штук зеленых насаждений, из которых 335 деревьев и три кустарника были вырублены, а 519 деревьев и 112 кустарников якобы были пересажены на территории санитарно-защитной зоны кладбища Кенсай-3 в микрорайоне «Думан» (даже обеспечили автополивом).

Эскизный проект «Строительство библиотеки с апарт-отелем для посетителей на пересечении проспекта Нурсултана Назарбаева и улицы Каныша Сатпаева, Медеуского района, города Алматы» (ТОО «INC Architects»), представленный на общественных слушаниях. 

Редакцией был направлен официальный запрос в управление градостроительного контроля города Алматы, передав претензии жителей домов по улице Сатпаева. Горожане выражают недоумение: с 2024 года, когда на месте бывшего госпиталя начались строительные работы, но никто не имеет ни малейшего понятия, что именно здесь возводится. Паспорт объекта отсутствует. Кроме того, по словам жильцов, представители строительной компании игнорируют все обращения, а работы зачастую ведутся в ночное время, вызывая недовольство из-за шума и нарушенного покоя. На претензии жителей ответил заместитель руководителя управления градостроительного контроля города Алматы Олжас Тулебаев. По его словам, ведомство не располагает информацией о том, что на указанном участке строится президентская библиотека.

«На текущий момент в управление официальные обращения по вышеуказанному объекту не поступали. Отметим, внеплановые проверки проводятся исключительно на основании официальных обращений в соответствии с Предпринимательским кодексом РК. В этой связи меры административного характера ранее не принимались. Также сообщаем, что в адрес управления уведомление о начале строительно-монтажных работ не поступало. Касательно наличия исходно-разрешительных документов необходимо обратиться в уполномоченный орган — управление городского планирования и урбанистики города Алматы. …Согласно статье 437 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», проведение работ в ночное время без соответствующего разрешения не допускается. В случае нарушения тишины в ночное время жителям необходимо обращаться в территориальные органы полиции. Жалобы на нарушение тишины и покоя граждан в ночное время находятся в компетенции органов внутренних дел», — говорится в ответе.

Словом, никто им не сообщал о строительстве, с жалобами жители не обращались, а значит, и оснований принимать меры к ТОО «Qazaq Stroy» из-за отсутствия паспорта объекта нет. А если по ночам доносятся звуки, напоминающие строительную технику, то жильцам по логике чиновников прямая дорога в полицию.

Государство начинается с семьи

Поскольку официального разъяснения от городских структур получено не было, редакция Total.kz направила соответствующий запрос в Министерство иностранных дел РК — ведомство, которое курирует инвестиционный контракт на реализацию проекта по строительству библиотеки с апарт-отелем: объем и источник вкладываемых инвестиций, количество рабочих мест, цель и сроки действия инвестиционного контракта, где узнать информацию об этом контракте и другие подробности по нему и что в итоге будет построено-то. Контракт, как выяснилось, заключен на весьма жирных условиях.

«В соответствии с постановлением правительства Республики Казахстан от 14 января 2016 года № 13 между ТОО «Qazaq Stroy» и Комитетом по инвестициям Министерства иностранных дел РК заключен контракт на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающий осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций. Государственный натурный грант в виде земельного участка выдан на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность или землепользование, при условии выполнения инвестором обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с законодательством Республики Казахстан инвестиционным контрактом на стороны налагаются обязательства по соблюдению условий конфиденциальности по всем документам, информации и отчетам, связанным с его реализацией на весь срок его действия. В этой связи предоставление информации на интересующие вас вопросы не представляется возможным», — подытожили в пресс-службе МИД.

Этот ответ буквально объясняет поведение компании Qazaq Stroy, у которой, по сути, есть железный повод любые вопросы отправлять в мусорную корзину и хранить презрительное молчание. Собственно, такое поведение давно породило среди местных жителей предположить, что за учредителями стоят весьма близкие руководству страны персоны.

«Все это слухи, конечно. Одни говорят, что к строительству объекта имеют отношение якобы некие «племянники». Есть также информация, что «заходит» гостиничный бренд Four Seasons Hotels and Resorts. Третьи утверждают, что президентская библиотека — это всего лишь ширма для того, что чтобы забрать бесплатно такой лакомый кусок земли в центре города и построить отель с кучей придатков в виде кафе, магазинов и бизнес-центра. Ну, действительно, что в казне не нашлось бы денег на президентскую библиотеку без этих пристроек? Общественные слушания — это снова фикция. Почему никто не писал о них? Где были СМИ, общественники, экологи и так далее? Кто присутствовал на них? Мы пытались возмущаться, но нам сказали, что бесполезно, вопрос решен наверху и нас, небольшую горстку людей, никто не услышит», — говорит один из жителей дома по Сатпаева.

Такие разговоры объясняют «робость» чиновников алматинского акимата, которые не только не могут пресечь пренебрежительное поведение стройкомпании по отношению к алматинцам (кстати, не только мешающей отдыху горожан, но и игнорирующей действующее законодательство), но даже боятся честно объяснить, что, мол, мы не всем в городе управляем, есть люди посерьезнее, обращайтесь к ним.

Интересно, как в таком случае новый аким Алматы Дархан Сатыбалды и его команда намерены реализовывать заявленные цели по обеспечению порядка и комфорта для горожан, если даже в ситуации с крупной стройкой в центре города уполномоченные органы, подотчетные им, фактически устраняются от участия?