Бытовое насилие: проблема, требующая решения

Бытовое насилие – серьезная проблема нашего общества, и требует она незамедлительного решения, которое возможно достигнуть лишь сообща. Однако согласие и сотрудничество государственных органов и неправительственных организаций, занимающихся проблемой бытового насилия, порой отсутствует, а меры, принимаемые правоохранительными органами, недейственны, рассказывает Newregion.kz.

О проблемах, которые не позволяют устранить проявления домашнего насилия, говорили на заседании координационного совета при прокуратуре Жамбылской области по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью. Под председательством прокурора области Е. Сыбанкулова обсуждены вопросы эффективности работы уполномоченных государственных органов по профилактике бытового насилия. Озвученные в ходе заседания цифры неутешительны – из 25 преступлений в семейно-бытовой сфере по семи преступлениям ранее проводилась профилактическая работа, которая оказалась неэффективной, также по результатам проверки внесено 15 представлений об устранении нарушений законности с постановкой вопроса о привлечении более 40 должностных лиц к мерам дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения законности. Член координационного совета при прокуратуре Жамбылской области по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью Л. Сафонова, которая на протяжении долгого времени знает об этой проблеме все, прокомментировала и саму проблему, и меры, которые помогут разрешить эту ситуацию: «С момента принятия Закона Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» прошло достаточно времени, что и позволяет в полной мере проанализировать эффективность его применения в реальных общественных отношениях. Хотя до сих пор необходимо реагировать на происходящие процессы, ставя вопросы о внесении изменений в законодательные и нормативные акты, принимать новые правовые нормы, потому что проблема бытового насилия приобрела в нашем обществе хронический характер. И действовать нужно в различных направлениях одновременно, не отдавая приоритета одному над другими. Хочу еще раз напомнить, что с этого года наказание семейным дебоширам ужесточили.

Бытовое насилие переведено из административного судопроизводства в уголовное. Также хочется отметить, что за последнее время число преступлений в семейно-бытовой сфере сократилось. Так, в 2014 году было зарегистрировано 1959 преступлений в бытовой сфере, тогда как в 2013 их было 2031. Надо сказать, что полицию информируют о самых тяжких случаях насилия около 10% пострадавших женщин. Почти каждый второй случай насилия кончается для женщины нанесением телесного повреждения, и в большинстве случаев насильник остается безнаказанным. Как правило, многие факты насилия в отношении женщин и девочек остаются не зафиксированными, и в реальности их существенно больше, чем показывает официальная статистика. От бытового насилия в сфере семейно-бытовых отношений терпит значительный ущерб благополучие нашего общества. Оно приводит к разрушению семьи, оказывает негативное воздействие на несовершеннолетних, что имеет отрицательное воздействие на их позитивное развитие в будущем. Возникает много вопросов, споров, требующих дальнейшего анализа и обобщения. Хочется отметить, что до проведения заседания координационного совета при прокуратуре области, состоявшегося 24 февраля этого года, работниками прокуратуры и членами совета проделана большая работа: проведен анализ действующего законодательства РК на территории области, анализ программных документов по вопросам предупреждения и профилактики бытового насилия; проведены интервью с субъектами закона, проведен анализ письменных документов, поступивших от судов, от инспекторов ПЗЖН, от комиссии  по делам женщин и семейно-демографической политике, от общественных организаций; обобщены результаты работы сотрудников правоохранительных органов, представителей местных исполнительных органов, работников управлений здравоохранения, образования, социальной защиты, работников НПО, да и самих жертв бытового насилия. В завершение хочется отметить, что открытие в нашем городе кризисного центра стало большим плюсом всей нашей общественности, городской и областной администрации.

И то, что это учреждение находится полностью в государственном обеспечении является плюсом, нежели минусом. Хотя, конечно же, порой возникают вопросы о его финансировании, но, по моему мнению, ни в коем случае нельзя его закрывать или же передавать в руки НПО, ведь в нашем регионе пока еще нет такой обеспеченной неправительственной организации. Совсем недавно подписан меморандум между руководством кризисного центра, правоохранительными структурами и общественными организациями, благодаря которому деятельность кризисного центра станет прозрачной, и руководство этого учреждения будет знать в лицо те общественные организации, которые действительно занимаются минимизацией этой проблемы».

Отметим, что по результатам обсуждения темы бытового насилия на заседании Координационного совета выработаны конкретные предложения и меры улучшения работы субъектов профилактики, организации должного взаимодействия и обмена информацией для дальнейшей эффективной работы.

Каждому субъекту, на которого согласно закону возложены соответствующие полномочия, рекомендовано обеспечить максимальную реализацию функций, направленных на профилактику и пресечение фактов бытового насилия, повышение правосознания граждан, укрепление доверия населения. Также свои предложения об улучшении этой ситуации выдвинули представители правоохранительных органов. Среди них – разработка концепции «Об основах государственной поддержки семьи в Казахстане» и принятие на ее основе программы. В этих документах должны найти свое закрепление основные направления государственной политики в сфере охраны и защиты семьи и совершенствование нормативно-правовых актов. Еще хочется отметить, что на заседании положительной оценки были удостоены только инспектора ПЗЖН.