«Аномалии на 101 миллиард тенге»: аудит выявил масштабные нарушения в Костанайской области

На заседании Высшей аудиторской палаты РК рассмотрены итоги государственного аудита эффективности использования ресурсов государства в Костанайской области, сообщает Total.kz.

Как следует из аудиторского заключения, в области отмечается рост валового регионального продукта. Однако показатели социально-экономического развития улучшаются неустойчиво. На уровне исполнительных органов имеются системные пробелы в управлении и планировании. Доходы местного бюджета за 2020-2024 годы выросли на 75%, при этом доля собственных доходов увеличилась всего на 7% — с 29% до 36,1%.

«Установлено, что при исполнении бюджета допущен факт привлечения заимствований в объеме 30 миллиардов тенге при наличии 19 миллиардов тенге неиспользованных свободных остатков. Это указывает на несогласованность между планированием расходов и долговой нагрузкой. Сохраняется низкая динамика притока прямых иностранных инвестиций. Шесть из восьми инвестиционных проектов стоимостью 188 миллиардов тенге, которые планировалось запустить в 2025 году, не введены в эксплуатацию», — говорится в сообщении ВАП.

Отмечаются недостатки при исполнении программы развития области.

«В 2022-2024 годах из плана мероприятий по ее реализации ежегодно исключалось от 12 до 164 бюджетных инвестиционных проектов. В ходе реализации ряда инфраструктурных проектов допущены системные нарушения, связанные с некачественной разработкой проектно-сметной документации. В результате некоторые объекты либо не могут быть введены в эксплуатацию, либо требуют корректировок уже на стадии строительства. Несмотря на государственную поддержку 352 субъектов предпринимательства на сумму 11 миллиардов тенге, 179 из них прекратили деятельность, а еще 168 не выполнили обязательства по созданию рабочих мест. Это говорит о недостаточном уровне мониторинга и оценки эффективности оказываемых мер. Зафиксированы признаки скрытого субсидирования финансово устойчивого частного бизнеса, что нарушает принципы конкуренции и снижает эффективность социально-предпринимательской корпорации», — следует из заключения.

По мнению аудиторов, в регионе отсутствует должный контроль за качеством выполнения дорожно-строительных работ. В ходе осмотра на 12 объектах выявлены различные дефекты: просадки и места разрушения асфальтобетонного покрытия. В том числе там, где ранее уже были выполнены работы.

«Агропромышленный комплекс остается ключевой отраслью региона. Однако, несмотря на ежегодное выделение господдержки, ее развитие характеризуется нестабильностью. Валовый выпуск продукции сельского хозяйства с 2022 года показывает снижение, поголовье животных сократилось, а количество ликвидированных сельхозпредприятий выросло. В области государственных закупок установлены нарушения на 12 миллиардов тенге. В их числе допуск и признание победителей, не соответствующих требованиям конкурсной документации, применение «особого порядка» закупок путем необоснованного присвоения пометки «Для служебного пользования», а также закуп из одного источника под предлогом чрезвычайной ситуации», — констатируют аудиторы.

По проектам строительства врачебных амбулаторий завышение стоимости медицинского оборудования составило порядка 200 миллионов тенге.

«При этом отдельные позиции фактически приобретались в 18-46 раз дешевле, чем было предусмотрено проектно-сметной документацией. Цены на отдельные виды оборудования формировались на основании прайс-листов компании, признанной банкротом. В целом по итогам аудита установлены финансовые нарушения на 51 миллиард тенге, неэффективное планирование и использование бюджетных средств – на 50 миллиардов тенге», — указывают в ВАП.

Материалы по 52 фактам переданы для возбуждения административного производства.