Доходы по налогам прогнозируют некачественно в Казахстане

Ряд проблемных вопросов методики расчетов трансфертов из бюджета озвучила заместитель председателя сената Ольга Перепечина, передает корреспондент Total.kz.

«Для повышения сбалансированности межбюджетных отношений принимается немало мер для расширения финансовой самостоятельности и стимулирования местных исполнительных органов к развитию региональных экономик и увеличению доходов местных бюджетов. Вопросы бюджетной обеспеченности регионов напрямую связаны с трансфертами общего характера (ТОХ) и целевыми трансфертами», — сказала Перепечина во время правительственного часа в сенате.

По ее словам, трансфертный механизм постоянно совершенствуется.

«Это непрестанный, с точки зрения необходимости актуализации, нормальный рабочий процесс. Так, при принятии действующих трансфертов общего характера в методике расчетов ТОХ были применены 20 коэффициентов, учитывающих специфику регионов, заложены дополнительные стимулы для определения бюджетов развития и другие новшества. Однако, несмотря на применение, как казалось в то время, усовершенствованной методики расчетов трансфертов общего характера, все же на сегодня имеется ряд проблемных вопросов, которые не позволяют решать задачи по снижению имеющегося разрыва между регионами», — отметила сенатор.

1. Некачественное прогнозирование доходов по налогам, в результате которого происходит занижение прогноза поступлений, что, соответственно, отражается на увеличении субвенций из республиканского бюджета.

2. Субвенции в доходах бюджета региона на сегодняшний день составляют более 30 процентов, и работа по увеличению налоговой базы местного бюджета не всегда достаточна в ряде регионов;.

3. Формирование показателей, которые используются при определении ТОХ, происходит без обоснований и   расчетов, что в конечном итоге приводит к искажению потребностей региона.

К примеру, по отдельным направлениям отмечается превышение финансирования, а по другим — хроническое недофинансирование.

Это происходит в сфере образования, влияет на состояние местных дорог, обеспеченность централизованным водоснабжением сельских населенных пунктов, газификацию.

4. Отклонение использования целевых текущих трансфертов, включенных в ТОХ, и фактическое нецелевое использование местными органами данных средств.

«И подтверждением этому является проведенная Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета оценка методологических подходов по формированию трансфертов общего характера», — заключила она.