Опыт Польши в местном самоуправлении может перенять Казахстан

Как сообщил министр экономики Тимур Сулейменов, в рамках разработки законопроекта изучен опыт внедрения самостоятельного бюджета местного самоуправления отдельных стран ОЭСР, в которых административно-территориальное деление в целом схоже с условиями Казахстана.

Например, в Польше бюджет гмины (нижнего уровня местного самоуправления) формируется за счет собственных доходов, а также субвенций и целевых дотаций из вышестоящего бюджета. И все это составляет самостоятельный бюджет местного самоуправления. Бюджет утверждается представительным органом, т.е. советом гмины, и реализуется исполнительным органом гмины – вуйтом, рассказал Сулейменов.

«Необходимо отметить, что сельские гмины по численности населения в три раза больше, чем сельские округа в Казахстане: семь тысяч против двух тысяч человек. Бюджет МСУ на уровне города районного значения, села, поселка, сельского округа внедряется как 4-й уровень государственного бюджета с 2018 года в административных территориальных единицах с численностью населения свыше двух тысяч человек, а с 2020 года повсеместно.

Определены доходные источники бюджета МСУ, состоящие из налоговых поступлений: индивидуальный подоходный налог с доходов, не облагаемых у источников выплаты; налог на имущество физических лиц; налог на транспорт с физических и юридических лиц; земельный налог с физических и юридических лиц на земли населенных пунктов, плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог, проходящих через территории городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

Бюджет МСУ будет утверждаться маслихатом района после его обсуждения на собрании местного сообщества, а исполнение бюджета МСУ возлагается на аппарат акима села. Таким образом, предусмотрены механизмы, позволяющие планировать расходы бюджета с учетом интересов местного сообщества.

Имущество МСУ будет состоять из имущества местной казны (средства бюджета МСУ, иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами. Порядок формирования и управления коммунальным имуществом МСУ будет осуществляться по аналогии с коммунальным имуществом района. При этом управление коммунальной собственностью МСУ возлагается на аппарат акима села по согласованию с собранием местного сообщества, доложил Сулейменов.

ИА Total.kz