В Казахстане комплаенс превращается в аналог службы безопасности — сенатор

Меры для повышения эффективности комплаенс-служб в квазигосударственном секторе предложила на пленарном заседании сената депутат Жанна Асанова, передает корреспондент Total.kz.

«Международный опыт показывает, что эффективная система комплаенс-менеджмента только при условии наличия правильной корпоративной культуры и эффективного управления. В комплаенсе должен быть широкий спектр вопросов, как, например, управление рисками, соблюдение этических стандартов и защита данных. Во многих странах комплаенс рассматривается как часть системы управления рисками и устойчивого развития, что выходит за рамки только борьбы с коррупцией. Однако в Казахстане комплаенс зачастую воспринимается формально или превращается в аналог службы безопасности, где работают бывшие сотрудники силовых органов. Это подрывает основную цель комплаенса — помощь бизнесу в соблюдении требований законодательства», — проинформировала Жанна Асанова в депутатском запросе на имя премьер-министра. 

Она напомнила, что комплаенс должен быть направлен на поддержку и защиту бизнеса от правонарушений, а не на выполнение функции правоохранительных органов.

К тому же, по ее словам, имеются дополнительные сложности из-за отсутствия независимости комплаенс-служб, особенно в организациях с единоличным исполнительным органом. В пример она привела организации, когда гендиректор является единственным руководителем, соответственно тогда комплаенс-служба подотчетна ему, что нарушает принцип независимости, предусмотренный законодательствам. 

Еще одна проблема — недостаточная вовлеченность руководства в вопросах комплаенс и противодействия коррупции. Также парламентарий считает, что в небольших квазигосударственных организациях создания отдельных структурных подразделений комплаенс-служб экономически нецелесообразно.

«Есть еще проблема конфликта интересов, связанная с трудоустройством бывших госслужащих в квазигосударственные или частные организации, которые курировали данную сферу или конкурентную подведомственную структуру», — добавила сенатор. 

Депутат попросила главу правительства поручить соответствующим министерствам и ведомствам рассмотреть ряд предложений, в числе которых внести персональную ответственность первых руководителей за непринятие мер по противодействию коррупции, предусмотрев адмсанкции.

«Также необходимо увеличить срок запрета на трудоустройство бывших госслужащих в коммерческие квазигосударственные структуры, которые курировали ранее данную сферу, чтобы исключить конфликт интересов. Также установить ограничение для бывших госслужащих для занятия должностей независимых директоров, курируемых ранее АО в течение 5 лет после ухода с госслужбы. Закрепить в законодательство статус комплаенс-служб в АО, учитывая лучшие международные практики, предусмотреть возможность аутсорсинга комплаенс-функции для небольших организаций», — заключила Асанова.