Земли под госнужды выкупали по необоснованно высокой цене в Алматы

Агентством по противодействию коррупции были установлены системные коррупционные риски в процессах изменения градостроительных документов и целевого назначения земель, строительства объектов, изъятия земель для государственных нужд в предгорных зонах Алматы, а также в деятельности контролирующих органов, сообщает Total.kz.

«Установлена практика «двойных» стандартов при принятии решения об изменении целевого назначения земли. Почти в каждом третьем случае заявителям сначала отказывали в изменении целевого назначения, а затем этим же лицам выдавали положительные решения. Причиной послужило несоответствие региональных актов нормам Земельного кодекса и в целом пробелы в законодательстве. Отсутствовало нормативное закрепление таких элементарных понятий, как «садовый дом», «усадебная застройка», «мансарда». Генеральный план города Алматы утратил свою актуальность еще в 2011 году.Все эти недостатки позволяли должностным лицам акимата менять целевое назначение земельных участков по своему усмотрению, а землевладельцам — строить жилые дома и комплексы без уплаты разницы кадастровой стоимости. В результате имеющихся пробелов вместо садовых домиков строились многоквартирные жилые комплексы», — следует из национального доклада о противодействии коррупции за 2023 год, опубликованного Антикоррупционной службой.

Кроме того, выявлены факты фиктивного ввода в эксплуатацию зданий для последующего получения земли в частную собственность, а также выкупа земли для государственных нужд по необоснованно высокой цене.

«Только по двум случаям сумма завышения стоимости земли составила порядка 4,7 миллиарда тенге, тем самым нанесен прямой ущерб государству. Наряду с этим, допускались факты застройки в санитарно-охранных зонах. По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям в опасной зоне схода лавин, оползней и селей находятся около 5 тысяч строений, что несет угрозу безопасности более 29 тысяч жителей. По инициативе агентства в рекреационную зону возвращено 229,1 гектар земель. Тем самым установлен запрет на дальнейшее строительство в шести микрорайонах Алматы. По итогам анализа внесено более 50 рекомендаций», — следует из документа.

В агентстве отметили, что 3 мая 2023 года утвержден новый Генплан Алматы, где учтены территории, подверженные чрезвычайным ситуациям природного характера (селевая, лавинная и оползневая опасность).

«Теперь отвод земель и застройка в пределах границ объектов будут осуществляться с обязательным проведением изыскательских работ, что позволит обеспечить соблюдение законодательства в сфере чрезвычайных ситуаций и безопасность населения при строительстве. В должностные инструкции архитекторов введена ответственность за невыполнение сверки снимков участков с Генпланом, проектом детальной планировки и схемой функционального зонирования. Ранее такая ответственность отсутствовала», — пояснили в ведомстве.

По выявленным в предгорных зонах 54 незаконным объектам состоялось 36 судебных актов в пользу государства, в том числе по их сносу.

«Иле-Алатауским национальным парком проводятся работы по разработке естественно-научных и технико-экономических обоснований для установления охранной зоны парка. По их результатам акиматом впервые будет принято постановление об установлении такой зоны. Это позволит ограничить негативное воздействие на особо охраняемую природную территорию», — считают в Антикоре.

Также в мажилис парламента на рассмотрение внесено четыре законопроекта, которые предусматривают усиление ответственности органов государственного архитектурно-строительного контроля, внедрение контроля строительства через ИС «е-Qurylys», согласование градостроительных проектов с МЧС и недопущение срезки горных массивов, а также регламентацию понятий «таунхаус», «индивидуальный жилой дом» и «многоквартирный жилой дом».