Документ, обращенный к каждому казахстанцу

В работе форума приняли участие заместитель руководителя Администрации Президента РК Баглан Майлыбаев, депутаты Парламента, представители государственных органов, научно-исследовательских и неправительственных организаций, ведущие эксперты и политологи.
Как отметил Б. Майлыбаев, ежегодные обращения Президента носят как концептуальный характер, так и имеют четкую практическую направленность, дают всеобъемлющую оценку социально-экономических процессов, содержат научно обоснованные меры и решения. Послание – это стратегический документ и конкретный план действий.

В нынешнем году Послание Президента прозвучало на фоне сложной экономической ситуа­ции в мире. В этих условиях Глава государства обозначил широкий комплекс антикризис­ных рычагов, направленных на стабилизацию экономики и поиск новых точек роста. Надежной основой для преодоления очередного сложного этапа для Казахстана послужат позитивный опыт преодоления прошлых кризисных ситуаций, наличие необходимых резервов и ресурсов, высокая степень консолидации общества вкупе с эффективным государственным менеджментом Лидера нации.

– Послание становится ясным руководством к действию для государственных органов, бизнеса и всего казахстанского общества, – подчеркнул Б. Майлыбаев. – Антикризисные меры, обозначенные Главой государства, своевременны и предельно конкретны. Они не только нацелены на решение системных проблем, но и закладывают фундамент будущего роста.

Формула трех «Р»
Заместитель руководителя Администрации Президента акцентировал внимание на сути Послания 2015 года, выраженной в простой и емкой формуле: «рост, реформы, развитие». По его словам, именно в этой формуле заключена вся история стремительной трансформации Казахстана в успешное состоявшееся государство с устойчивой экономикой. Сумма этих векторов задает четкий алгоритм будущего развития в условиях глобальной турбулент­ности. Б. Майлыбаев добавил, что для Казахстана мировые кризисы всегда были горячей порой для активизации работы и всесторонней мобилизации. На выходе из таких периодов наша страна демонстрирует устойчивость и стратегическую верность «казахстанской модели». При этом фактор выдающегося лидерства Елбасы является одним из ключевых в процессе успешного становления и развития молодого государства.

Кроме того, было отмечено, что Послание Президента не только касается вопросов макроэкономики, промышленного развития и преодоления последствий турбулентности на мировых рынках, но и затрагивает вопросы ежедневной жизни людей. Как отметил заместитель руководителя Администрации Президента, в основе этого документа лежат насущные вопросы: работа, заработная плата, безопасность, порядок, медицина, социальное обеспечение.

– Необходимо адресно довести суть нововведений Послания до каждого жителя нашей страны, – сказал Б. Майлыбаев. – Отдельная задача – довести до нашей молодежи всю информацию о введении бесплатного профессионально-технического обучения для всех с 2017 года. Впервые за всю историю страны Президентом объявлена беспрецедентная мера социальной поддержки молодежи. Это высокий уровень внимания Главы государства подрастающему поколению. Президент дает путевку в жизнь каждому молодому человеку. Информационную работу нужно проводить начиная с выпускных классов казахстанских школ.
Об антикризисной стратегии Главы государства также в ходе форума говорил заместитель директора Института общественной политики партии «Нур Отан» Владимир Тельнов.

– Приспосабливаясь к новой экономической реальности, нужно менять модель экономического развития Казахстана, – расшифровал основу стратегии эксперт. – Мы не должны сидеть и ждать благоприятной конъюнктуры, оживления всей мировой экономики. Необходимо, используя накопленный потенциал и свои возможности, обеспечить собственный прорыв.
В Послании поставлена задача добиться темпов развития экономики выше 5% в год. Для этого, по мнению эксперта, требуется резкая активизация диверсификации экономики, развитие высокотехнологичных перерабатывающих отраслей. Этому будет способствовать реализация второй пятилетки индустриально-инновационного развития Казахстана, а также исполнение программы инфраструктурного строительства «Нұрлы жол».
Ценность и своевременность запущенных в Казахстане драйверов индустриального и инфраструктурного развития отметила и эксперт из России – исполнительный директор политологического центра РФ «Север-Юг» Юлия Якушева.
– Казахстан начал подготовку к периоду экономического спада заранее, – отмечает она. – Программа «Нұрлы жол», положения которой были озвучены в Послании Президента 2014 года, как раз стала наглядной демонстрацией готовности руководства страны работать на опережение. Показательно и содержание программы. Обозначенный в «Нұрлы жол» комплекс мер и инструментарий в значительной степени опирается на имеющийся у Казахстана опыт антикризисного управления 2008–2009 годов.

Ю. Якушева обратила внимание, что упор делается на развитие транспортно-логистических, энергетических и индустриальных инфраструктурных проектов, которые способствуют оживлению экономики через создание новых рабочих мест, стимулированию экономического развития регионов.
– Причем решение этой задачи вполне соотносится с теми возможностями, которые открывает перед Казахстаном, Россией и другими евразийскими государствами проект сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути, – добавила она. – И не случайно презентация китайского мегапроекта Экономического пояса впервые состоялась именно в Астане. Казахстан может существенно выиграть от реализации собственного транзитного потенциала. Причем выгода от проекта будет более значительна, если страны Евразийского экономического союза будут выступать одной командой, с консолидированной позицией, в общении с китайскими переговорщиками.
Она также подчеркнула социальную ориентированность не только нынешнего обращения Лидера нации к народу страны, но и всех Посланий Президента Казахстана.

– Социальная ориентированность всегда составляла одну из основ казахстанского пути развития, – констатировала Ю. Якушева. – По оценкам международных экспертов, за годы независимости в Казахстане сформирована конкурентоспособная модель политических и экономических институтов. Запас прочности, который накоплен за 24 года, позволил сохранить общественную стабильность, определил доверие граждан руководству страны.

Эту точку зрения подтвердила и директор казахстанского ОО «Научно-исследовательская ассоциация «Институт демократии» Юлия Кучинская, которая, в частности, заметила, что Послание 2015 года в наибольшей степени соответствует потребностям и запросам казахстанского общества.

– Послание позволило граж­данам услышать, что государство сохраняет все свои обязательства, будет и далее поддерживать пенсионеров и социально защищаемые группы, – сказала Ю. Кучинская. – Более того, все программы, действующие в Казахстане: «Нұрлы жол», План нации «100 конкретных шагов», «Дорожная карта занятости», «Дорожная карта бизнеса» – все они продолжают действовать. Главная задача каждого граж­данина сегодня – научиться понимать и использовать эти возможности, чтобы повернуть кризисную ситуацию кризиса в пользу своего роста, развития, увидеть новые возможности.

Ю. Кучинская привела данные социологических опросов, согласно которым до обращения Президента к народу в обществе регистрировались опасения в связи с нестабильной экономической ситуацией, снижался уровень социального оптимизма. Население не имело четкого представления, как дальше строить свою жизнь, что планировать на ближайшие годы, какое выбрать экономическое поведение. Послание было необходимо для того, чтобы внести элемент стабильности и ясности перспектив развития страны, чтобы каждый смог понять свою роль в сохранении роста, реформировании и создании условий для выхода Казахстана на новые рубежи после стабилизации мирового кризиса.

В зеркале социологии
В рамках экспертного форума состоялась презентация первого тома монографии «Казахстанский путь-2050. Становление и развитие государства в зеркале казахстанской социологии 1991–2000 годах».

«Летопись становления независимого Казахстана» –назвал эту книгу заместитель руководителя Администрации Президента Баглан Майлыбаев.

– В следующем году мы отпразднуем 25-летие нашего пути. Четверть века – это эпоха создания собственной экономической модели, развития эффективной и ответственной социальной политики, стабильной государственной системы. Все эти вехи титанического труда нашли отражение в книге «Казахстанский путь-2050», – сказал Б. Майлыбаев, представляя первый том монографии.

Он подчеркнул, что авторами проработан значительный массив материалов, на основе эмпирических данных и теоретических обобщений с применением современных методов визуализации показана динамика политической, экономической, культурной и ментальной трансформации и модернизации общества.

В книге также рассмотрены процессы становления и развития основных демократических институтов и процессов, в частности парламентаризма, многопартийной системы, развития гражданского общества, в том числе в оценках и восприятии экспертов и населения. Показаны эволюция политической культуры казахстанского общества, изменения, произошедшие в ценностном мировоззрении граждан страны. Конкретные цифры выступают отражением становления новой идентификационной матрицы казахстанского социума.

– Здесь важную роль сыграла позиция Главы государства, – отметил Баглан Майлыбаев. – Он с первых дней следовал принципу открытого диалога с гражданским и научно-эксперт­ным сообществом Казахстана. Подчеркивал необходимость проведения мониторинга общественного мнения с целью учета интересов граждан в стратегической линии государства.

Высказала мнение о книге и Юлия Кучинская. По ее словам, авторам удалось невероятное – консолидировать в одной работе историю, демографию, статистику, социологию, политологию. В ней четко подчеркивается роль Лидера нации через призму государственных решений, контрастно и ярко показано умение Главы государства чувствовать свой народ, сопереживать, работать на результат, на развитие.
Эксперты отнесли это издание к уникальным явлениям казахстанской науки. В монографии авторы вышли за рамки научного изложения. Книга наглядна и доходчива, доступна для широкого круга читателей.

В то же время, как отметили участники форума, этой моно­графией экспертное сообщество укрепляет свой научный вклад в решение задач, поставленных в Послании Главой государства.