МЦРИАП и правоохранительный блок проваливают поручение Токаева по дебюрократизации — адвокат

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК и правоохранительные органы недолжным образом исполняют поручение Касым-Жомарта Токаева о дебюрократизации деятельности государственного аппарата, заявила на пресс-конференции адвокат Восточно-Казахстанской областной коллегии Анара Кусаинова, передает корреспондент Total.kz.

«Поводом для обращения к руководству Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры и Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности послужило ненадлежащее исполнение государственными органами, в частности, правоохранительным блоком, а также уполномоченным государственным органом в лице МЦИРИАП поручения президента о дебюрократизации деятельности государственного аппарата», — проинформировала Кусаинова.

Она напомнила, что в соответствии с указом главы государства в 2022 году одним из принципов дебюрократизации определен принцип цифровизации по умолчанию с приоритетом всестороннего взаимодействия государственных органов с гражданами, бизнесом и между собой в цифровом формате.

По ее словам, после указа президента многие ожидали и очень надеялись, что государственный аппарат станет максимально компактным, открытым и эффективным, а дебюрократизацию рассматривали, как шаг избавления от коррупции, однако в реальности картина выглядит иначе.

В пример привели, что информационная система E-Otinish, созданная изначально в 2021 году, как платформа исключительно по обращениям по административным делам в связи с введением в действие с 1 июля 2021 года нового Административного процессуально-процедурного кодекса (АППК) РК, на сегодня фактически не справляется по другим видам обращений, в частности, по уголовным делам.

«И начну с того, что по уголовным делам существуют различные виды обращений. И все они имеют различные сроки рассмотрения, начиная со срока в течение 24 часов при рассмотрении вопросов санкционирования меры пресечения в виде содержания под стражей до 10 суток для истребования справок, характеристик, иных документов по адвокатским запросам или ходатайствам участников уголовного процесса. Как же обстоят дела в реальности? Любой вид обращения по уголовным делам после выбора на платформе E-Otinish Уголовно-процессуального кодекса РК автоматически превращается в заявления со сроком исполнения 20 суток», — объяснила Кусаинова.

При этом, как пояснили адвокату, уполномоченный орган — МЦИРИАП, ответственный за координацию цифровой трансформации и реинжиниринга, по просьбе правоохранительного блока передал им право на установление сроков рассмотрения всех видов обращений, в том числе поступающих в информационную систему E-Otinish по уголовным делам.

«Со слов последних, отдельные граждане, зная о перечисленных выше сроках, оказывается, злоупотребляют и умышленно называют свои обращения адвокатскими запросами, а МЦИРИАП на слово без какой-либо статистики и доказательств это принял за основу. Мое мнение: разработчик не захотел заморачиваться с таким функционалом, не пожелал вникать в существующие на законодательном уровне сроки, мнения адвокатского сообщества. Следовательно, идет неисполнение прямого указания главы государства как уполномоченным органом МЦРИАП, так и правоохранительными органами. В результате нет оперативности в принятии решений по обращениям по уголовным делам, где напрямую затрагиваются конституционные права и свободы граждан и человека», — заявила адвокат.

Вторая большая проблема – это отсутствие корректной интеграции платформы E-Otinish с другими системами, как, например, «Қадағалау», к которым имеется доступ у государственных органов, но нет доступа у адвокатов, бизнеса и граждан. В результате чего заявители очень часто просто не получают ответов на свои обращения, а в самой системе E-Otinish видят лишь сообщение о том, что заявление исполнено.

«Из-за чего нам приходится искать вручную исполнителей наших обращений, к слову, в отличие от портала электронного правительства, на E-Otinish не всегда указываются контакты исполнителей, это, во-первых. Во-вторых, нам приходится звонить по междугородней связи в другие регионы и объяснять исполнителям, что мы не получили никакого ответа, и просить их направить нам ответы в мессенджер или на электронную почту. Кто здесь виноват? Представитель комитета при Генеральной прокуратуре ответил, что это технический вопрос. Представители МЦИРИАП и НАО (государственная корпорация «Правительство для граждан». — Прим. Total.kz) говорят, что это вина исполнителей государственных органов. Резюмируя, положительных сдвигов в этом вопросе мы до сих пор не увидели, у действующего министра нет абсолютно никакого интереса к проблемам, поднимаемым адвокатами, а от этого в первую очередь страдают наши подзащитные», — отметила адвокат Восточно-Казахстанской областной коллегии.