Топ-100 Кому продали государственные медучреждения — часть 2
  • 08 декабря, 06:08
  • Астана
  • Weather icon -19
  • 434,6
  • 489,92
  • 5,85

Кому продали государственные медучреждения — часть 2 Эксклюзив

Кому принадлежат приватизированные больницы, клиники и медцентры в Казахстане.

Total.kz продолжает цикл публикаций, посвященных приватизации в Казахстане. Второй материал о новых владельцах бывших государственных медицинских учреждений.

В ноябре 2020 года ряд депутатов обратились с запросом на имя премьера-министра Аскара Мамина по поводу объектов здравоохранения. Они отмечали, что мажилисмены неоднократно обращались к правительству с требованием приостановить порочную практику приватизации, а также передачу в доверительное управление с последующим выкупом медучреждений.

«Соответствующие запросы были направлены 28 сентября, 25 октября, 15 ноября 2017 года и 11 сентября 2019 года. Мы указывали, что на практике приватизация сводилась, в основном, к продаже объектов здравоохранения по заниженной стоимости определенному кругу лиц, а передача в доверительное управление с последующим выкупом не что иное, как расчет с государством за счет средств самого государства ввиду имеющегося подушевого финансирования ОСМС», — говорилось в депутатском запросе.

В чем же выгода государства, задались вопросом мажилисмены. Всего за 2017–2020 годы планировалось передать в доверительное управление 124 клиники. 

2017 год

ГКП на ПХВ «Областная детская стоматологическая поликлиника» управления здравоохранения Западно-Казахстанской области (г. Уральск)

Имущественный комплекс учреждения (балансодержатель – управление здравоохранения ЗКО) продали посредством электронного тендера. Продажа состоялась по цене 103 001 708 тенге. Единственным тендерным условие было сохранение профиля деятельности поликлиники в течение 10 лет с момента заключения договора купли-продажи. Продавцом выступило управление финансов ЗКО. Объект, кстати, был выставлен на продажу по стоимости ровно в два раза дешевле оценочной: 57 214 000 тенге вместо 114 428 000 тенге.

После продажи ГКП на ПХВ ликвидировали и создали ТОО «Областная детская стоматологическая поликлиника», учредителем которого указан Нурислам Гарифзянович Негаметзянов. О новом собственнике известно, что родился он в 1973 году в Алматы. Окончил с отличием в 1995 году стоматологический факультет Алматинского государственного медицинского института. Позже, в 2008 году, получил второе высшее образование в КазЭУ им. Рыскулова по специальности «финансы». Трудовой путь начинал врачом-стоматологом в городской стоматологической поликлинике №3 в Алматы.

Фото: Нурислам Негаметзянов

С 2003 по 2016 год работал главным врачом ГККП «Детская стоматологическая поликлиника», с 2016 по 2017-й — главным врачом ГКП на ПХВ «Городская стоматологическая поликлиника» УЗ Алматы. С октября 2017 года руководит университетской клиникой №4 КазНМУ им. Асфендиярова. Один из учредителей общественного объединения «Единая казахстанская ассоциация стоматологов».

ГКП на ПХВ «Городская поликлиника №4» управления здравоохранения Жамбылской области (г. Тараз)

В августе 2017 года имущественный комплекс учреждения был продан на электронном тендере за 387 504 000 тенге. Как и при продаже предыдущего объекта, стартовая цена (282 528 000 тенге) оказалась в два раза ниже оценочной (565 056 000 тенге). Гарантийный взнос составил 68 миллионов тенге.

В январе 2018 года поликлиника стала частной и переименована в Жамбылский филиал ТОО «Almaz Medical Group» (есть также подразделения в Караганде и Павлодаре). Из информации на официальном сайте следует, что учреждение предоставляет первичную медико-санитарную помощь, консультационно-диагностическую и стационарозамещающую помощь более чем 56 000 прикрепленных пациентов.

Полезная площадь в трех зданиях поликлиники составляет 2704,95 кв. м при среднегодовой численности работников 433 человека. В учреждении функционируют дневной стационар с физиотерапией, педиатрический участок, а также отделения врача общей практики (29 участков), профилактики и социальной психологической помощи, акушер-гинекологическое, диагностическое, консультативное, лабораторной диагностики, организационно-методическое (неотложная медицинская помощь, отделение регистратуры и статистики).

Учредителями ТОО «Almaz Medical Group» стали Алмаз Абдимауленович Жалбыров и Ерлан Мельсович Сулейменов (через ТОО «Meditec»). О первом мало что известно: уроженец Жезказгана, родился в 1976 году. Имеет несколько дипломов: в 1997 году окончил Жезказганский университет им. Байконурова по специальности «горная инженерия», позже — Карагандинский государственный университет (юрист), КазНТУ им. Сатпаева (инженер-экономист) и школу бизнеса (Robert Gordon University, RGU). Работал в департаменте закупок АО «КазТрансГаз».

Фото: Ерлан Сулейменов/weproject.media

Второй учредитель — 46-летний Ерлан Сулейменов — по итогам 2020 года вошел в список 50 влиятельных бизнесменов по версии журнала Forbes Kazakhstan. Он основатель, учредитель и генеральный директор сети клинико-диагностических лабораторий «Олимп» (первой частной клиники, начавшей проводить тестирование на COVID-19). Помимо них бизнесмен развивает компанию «Meditec» (занимается поставкой и сервисным обслуживанием медицинского и учебного медицинского оборудования, а также реализацией изделий медицинского назначения и реагентов). Его супруга Елена Владимировна Сулейменова (врач-маммолог по образованию) владеет сетью многопрофильных лечебно-диагностических и консультационных центров DiVera. Кстати, соучредителем в ТОО «КДЛ Олимп» и ТОО «Olymp Medical Group» указан Александр Гейнрихович Бир.

Ерлан Сулейменов — уроженец Целинограда (ныне Нур-Султан). В 1997 году окончил Акмолинскую государственную медицинскую академию (специальность «лечебное дело»), в 1999-м — клиническую ординатуру Акмолинской государственной медицинской академии (врач общей практики), в 2001-м — Евразийский университет им. Гумилева. В 2019 году получил степень MBA в Высшей школе бизнеса AlmaU, с 2020 года обучается по программе DBA. У супругов Сулейменовых четверо детей.

В медицинском бизнесе Ерлан Сулейменов с 1998 года, начинал с поставок оборудования для функциональной диагностики в кардиологии. В 2004-м открыл первый медицинский центр под названием «Тыныс» в Астане. Работал в комитете фармации министерства здравоохранения, занимался мониторингом изделий медицинского назначения и медицинской техники. В 2007-м открыл первую лабораторию в столице, сейчас это крупнейшая сеть на территории Казахстана — более 400 процедурных кабинетов и 18 филиалов.

КГП на ПХВ «Поликлиника №2 города Павлодара» управления здравоохранения Павлодарской области

Поликлиника (учредитель – ГУ «Управление финансов Павлодарской области) была выставлена в октябре 2017 года на торги по передаче в доверительное управление с правом выкупа. Цена продажи составила 607 миллионов тенге. Стартовая цена — 347 757 000 тенге, гарантийный взнос — 52 163 550 тенге.

Победителем, как выяснилось позже, стало ТОО «Almaz Medical Group». О владельцах компании уже рассказывали выше. Сейчас вместо прежней городской поликлиники здесь расположен Павлодарский филиал этого ТОО. Лечебно-профилактическое предприятие, оказывающее первичную медико-санитарную и специализированную помощь взрослому и детскому населению. Численность прикрепленного к поликлинике населения, по данным статистического управления, составляет 73 314 человек.

КГП на ПХВ «Поликлиника №1 города Павлодара» управления здравоохранения Павлодарской области

Параллельно с поликлиникой №2 на торги по передаче в доверительное управление с правом выкупа было выставлено еще одно аналогичное медучреждение. Стартовая цена составила 224 711 000 тенге, гарантийный взнос — 33 706 650 тенге.

По итогам торгов объект был продан в три раза выше оценочной стоимости  за 708 миллионов тенге. Собственником является ТОО «Poliklinika №1», учредителем которого указан бизнесмен из Павлодара Даурен Каирбекович Садвакасов (1969 г.р.). Он единственный учредитель нескольких павлодарских компаний: ТОО «АЗС Монолит» (аренда и эксплуатация собственной или арендуемой недвижимости), «Компьютерный томограф» (деятельность в области здравоохранения), «Emdeu clinic» (общая врачебная практика), «Торгово-логистический центр» (аренда (субаренда) и эксплуатация арендуемой недвижимости). Другой информации в открытом доступе нет.

К слову, передача этих двух старейших поликлиник Павлодара в октябре 2017 году в конкурентную среду привела к грандиозному скандалу. Несмотря на то что на первый лот изначально подали заявки 19 претендентов, за второе медучреждение — 15, победителем торгов была признана одна и та же компания — не известная ранее никому костанайская фирма «БастауMEDICAL», зарегистрированная в июле 2017 года. По данным Минфина, налоговые поступления от нее составили 0 тенге. Учредителями фирмы числилась супружеская пара врачей из Костаная.

За оба объекта фирма предложила 1,85 миллиарда тенге. Жители Павлодара поставили под сомнение итоги аукциона и выразили обеспокоенность судьбой крупнейших поликлиник города. После шумихи в прессе стало известно, что у компании нет таких денег, чтобы в течение одного года оплатить счета. В итоге фирма «БастауMEDICAL» в одностороннем порядке отказалась от подписания договора. Позже обе поликлиники вновь выставили за торги. И 26 октября они ушли с молотка за 1 миллиард 315 миллионов тенге. Аукцион признали состоявшимся, однако имена победителей, как и в первом случае, не раскрыли.

 

ГКП на ПХВ «Городская поликлиника №9» управления здравоохранения Жамбылской области (г. Тараз)

Учреждение было выставлено в ноябре 2017 года на торги по передаче в доверительное управление с правом выкупа и продано в три раза выше оценочной стоимости — за 1 030 000 000 тенге. Для сравнения: стартовая цена объекта составила 327 436 000 тенге, гарантийный взнос — 49 115 400 тенге.

К слову, тендерные условия довольно непростые. Победитель в  период доверительного управления, с 2018 по 2028 год, должен внедрить программное обеспечение «Медицинская информационная система» (IT-технологии) и закупить ряд медоборудования и техники: стерилизатор воздушный и медицинскую лабораторную настольную центрифугу, набор пробных очковых линз и набор инструментов офтальмолога, микроскоп медицинский лабораторный бинокулярный, аппарат для ультравысокочастотной терапии, аппарат ультразвуковой терапии, аппарат для высокочастотной магнитотерапии, дефибриллятор, авторефрактокератометр и диагностический стационарный рентгеновский аппарат, цифровой флюрографический аппарат, гематологический анализатор и аппарат холтер электрокардиограф и аппарат артериального давления. Ежегодно проводить текущий ремонт и каждые пять лет  капитальный ремонт зданий и сооружений. Помимо этого построить центр семейного здоровья в районе массивов «Родничок» (период реализации 2018–2020 гг.) и «Мичуринец» (период реализации 2021–2023 гг.).

Доверительным управляющим указана Гаухар Мырзалиевна Карсабекова. Вместе с ней в документах упоминается ТОО «Амир и Д». Напомним, эта компания фигурировала вместе с доверительным управляющим другого медучреждения — Жамбылского областного кожно-венерологического диспансера. Напомним, основной вид деятельности ТОО — оптовая торговля фармацевтическими товарами, учредителями выступают Карлыгаш Амирхановна Каймолдаева, ТОО «ЭкоФарм Интернейшнл» (Гулия Бексултановна Джузенова, Нурмахан Мусилимович Таласов и Hayana Health Care Private Limited) и Hayana Health Care Private Limited (офис компании находится в Дели).

ГКП на ПХВ «Городская поликлиника №1» управления здравоохранения Жамбылской области (г. Тараз)

В июне 2017 года прошел электронный тендер по продаже поликлиники. Стартовая цена составила 438 519 000 тенге, гарантийный взнос — 65 777 850 тенге. Объект был продан дороже оценочной стоимости — за 705 599 459 тенге.

После торгов ГКП было ликвидировано и преобразовано в филиал ТОО «Научно-клинический центр кардиохирургии и трансплантологии» — поликлинику «Zhanuya». ​В учреждении функционируют дневной стационар, первичный центр психического здоровья, отделения врача общей практики, скорой неотложной помощи, профилактики и социальной психологической помощи, акушер-гинекологическое, клинико-диагностическое, специализированное — детское и взрослое. Еще один филиал ТОО — «CARDIO-TURKESTAN» — создан на базе клинико-диагностического центра Международного казахско-турецкого университета.

Учредителем ТОО «Научно-клинический центр кардиохирургии и трансплантологии» (функционирует с 2007 года) указан Сейтхан Джошибаевич Джошибаев (1939 г.р., уроженец Рыскуловского района Жамбылской области). Он доктор медицинских наук, профессор, отличник здравоохранения СССР, заслуженный врач Киргизской ССР, член-корреспондент Национальной академии наук Кыргызстана, действительный член Академии профилактической медицины Казахстана, отличник здравоохранения РК. В 1962 году окончил Кыргызский государственный медицинский институт.

Фото: Сейтхан Джошибаев

Работал хирургом в Нарынском областном отделении госпитальной хирургии Республиканской клинической больницы, хирургом кафедры общей хирургии КГМИ, в Киргизском НИИ кардиологии, в Казахском институте клинической и экспериментальной хирургии им. Сызганова. Специалист в области сердечно-сосудистой хирургии, кардиохирург высшей категории. Признан «Человеком года 2003», вошел в список номинантов «Выдающиеся лица XXI века» (2005 г.). Награжден орденами («Парасат», «Барыс» 2-й степени) и медалями («Данк» КР, «Ерен еңбегі үшін» РК).

ТОО «Учебно-клинический центр «Стоматология» (г. Нур-Султан)

Учебно-клинический центр (учредитель – ГУ «Управление коммунального имущества и государственных закупок Астаны») был выставлен на торги по передаче в доверительное управление с правом выкупа в ноябре 2017 года. Цена продажи составила 670 миллионов тенге при стартовой 591 334 000 тенге, гарантийный взнос — 88 миллионов тенге.

Одно из условий тендера — инвестирование денежных средств в обновление материально-технической базы ТОО в размере не менее 20% от стоимости выкупа объекта, определенной по итогам тендера в первый год и не менее 10% в последующие годы. Помимо этого, в течение срока действия договора доверительного управления необходимо также зарегистрировать за ТОО несколько объектов недвижимости: нежилое встроенное помещение общей площадью 229,2 кв. м, находящееся по адресу: Астана, ул. Ташенова, дом 15, ВП-8; нежилое встроенное помещение общей площадью 655,9 кв. м на улице Ауэзова, дом 44, ВП-1; здание гаражей и администрации общей площадью 485,3 кв. м в районе «Сарыарка» (проезд № 59, д.11).

Фото: Дана Оспанова

Согласно официальным данным, в настоящее время конечным бенефициаром ТОО «Учебно-клинический центр «Стоматология» указана Дана Сейтеновна Оспанова (через ТОО «Орбита-Дэнт»). Она кандидат медицинских наук, врач высшей категории, элект-президент Казахстанской стоматологической ассоциации. Окончила стоматологический факультет Алматинского государственного медицинского института в 1983 году. Основатель сети стоматологических клиник «Dental City». Из информации на официальном сайте следует, что компания существует на рынке около 30 лет и объединяет семь клиник в столице и Алматы.

ГКП на ПВХ «Городская поликлиника №34» управления здравоохранения Алматы

Медицинское учреждение продали через электронный тендер за 620 миллионов тенге при оценочной цене 1,5 миллиарда тенге. Торги были назначены на 8 августа 2017 года. Стартовая цена составила 379 321 500 тенге, гарантийный взнос — 68 070 000 тенге.

После торгов ГКП было преобразовано в ТОО «Центральная семейная поликлиника города Алматы», единственным учредителем которого указана Мадина Бекежановна Канафина (1984 г.р.). Объект был приобретен в рассрочку сроком на три года.  

Фото: Мадина Канафина

В 2018 году управление финансов Алматы подало в суд иск с требованием расторгнуть договоры купли-продажи государственной собственности в порядке приватизации и обязать Канафину вернуть имущественный комплекс (здание общей площадью 7692,1 кв. м, оборудование и инвентарь (основные средства) в количестве 916 единиц), права требования, долги и другие исключительные права государству, мотивируя тем, что она нарушает договорные обязательства, допустила просрочку платежа, имеет задолженность. Покупатель внесла платежи на общую сумму 131,03 миллиона тенге. Но суд первой инстанции не удовлетворил иск.

ГКП на ПХВ «Городская стоматологическая поликлиника» управления здравоохранения города Алматы

Имущественный комплекс поликлиники продали через электронный тендер в июне 2017 года. Цена продажи составила 336 011 000 тенге при стартовой в 283 миллиона тенге. Гарантийный взнос — 42 451 200 тенге. После продажи предприятие было преобразовано в ТОО «Центральная стоматологическая поликлиника города Алматы», единственным учредителем которого указана Мадина Бекежановна Канафина. Объект был продан в рассрочку на три года. Имущественный комплекс включал в себя здание общей площадью 943,6 кв. м, оборудование, инвентарь, права требования, долги и другие исключительные права.

В 2018 году управление финансов Алматы обратилось в Алмалинский районный суд с требованием о расторжении договора купли-продажи государственной собственности в порядке приватизации. Мотивировало это тем, что Мадина Канафина с октября 2017 года по 10 апреля 2018 года внесла 91,4 миллиона тенге. В июле 2018 года она должна была оплатить 28,7 миллиона тенге, но вместо этого покупатель отправила письмо с просьбой изменить размер ежеквартальных выплат. Требования управления суд в итоге не удовлетворил.

2018 год

ГКП на ПХВ «Детская стоматологическая поликлиника» управления здравоохранения Алматы

Учреждение было продано через электронный тендер за 621 миллион тенге в ноябре 2018 года. Стоит отметить, что стартовая цена составила 262 701 000, в два раза ниже оценочной стоимости. При этом гарантийный взнос — 72 150 000 тенге.

В феврале 2019 года учреждение сменило организационно-правовую форму и стало ТОО «Детская стоматологическая поликлиника города Алматы». Новым собственником стал Азамат Балтагулулы Молдакасимов – председатель совета директоров ТОО «АВМ GROUP». Компания занимается реализацией проектов энергетического сектора Казахстана: реконструкция распределительных сетей, строительство магистральных линий электропередачи и т.п.  

Фото: Азамат Молдакасимов/Айзат Молдагасимова

Азамат Молдакасимов — брат экс-руководителя департамента контроля качества и безопасности товаров и услуг (ДККБТУ) Алматы и бывшего главного санитарного врача Алматы Айзат Молдагасимовой. В ноябре 2018 года в социальных сетях появилась информация о том, что Айзат Молдагасимова вместе с братом заявилась в медучреждение, опечатала склады с медикаментами, бухгалтерию и выставила свою охрану, объявив коллективу, что теперь они хозяева, парализовав работу поликлиники. Позже, в апреле 2019 года, Молдагасимова подала в суд на детского невропатолога Каиргали Конеева, бывшего врача детской стоматологической поликлиники Сауле Сиырбай, а также на экс-сотрудницу департамента охраны общественного здоровья Ларису Лян с требованием опровергнуть сведения, опубликованные ими в социальных сетях.

Также в прошлом году Айзат Молдагасимова обвинила медработников ЦГКБ Алматы в несоблюдении мер предосторожности и заражения в итоге коронавирусом. Врачам пришлось просить защиты у главы государства Касым-Жомарта Токаева. Позже выяснилось, что после конфликта был уволен с формулировкой «по собственному желанию» главный врач ЦГКБ Алмаз Джувашев.

В адрес Молдагасимовой также звучали обвинения в несоблюдении сроков домашнего карантина после поездки в Европу (в самолете вместе с ней летели зараженные коронавирусом люди, она была в числе контактных), в необоснованном премировании себя. 

АО «Казахский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт глазных болезней»

Имущественный комплекс АО был продан через электронный тендер за 2,3 миллиарда тенге. Для сравнения: оценочная стоимость — 3 025 437 000 тенге, стартовая цена составила 1 512 718 500 тенге, гарантийный взнос — 72 миллиона тенге.

Одно из главных условий — согласие на выплату дивидендов не менее 50% от чистой прибыли в пользу продавца за 2017 год и по итогам 2018 года (после утверждения годовой финансовой отчетности). Отметим, что институт находится в Алматы, есть филиалы в Шымкенте и Нур-Султане.

В 2018 году ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» министерства финансов реализовало 100%-ный государственный пакет акций акционерного общества. Новый собственник — ТОО «MEDKAZ», учредителями которого указаны Анна Юрьевна Киселева (1969 г.р.) и Дана Кенесовна Диярова (1961 г.р.).

Первая — супруга Сергея Киселева (1968 г.р.), генерального директора телеканала «Первый канал «Евразия». Он был депутатом маслихата Алматы и мажилисменом. Совместно они владеют ТОО «Компания «ЮрИнфо» — собственник интернет-портала zakon.kz. У супругов двое детей — дочь Кира (1993 г.р.) и сын Никита (2004 г.р.). Анна Киселева имеет также доли в уставном капитале нескольких ТОО: «ИнфоТех & Сервис (информационная система «Параграф»), «Актай Сауда» (компания занимается переработкой и консервированием мяса, торговлей мясными продуктами, находится в селе Шелек Алматинской области), «BIA-GROUP» (аренда и управление собственной недвижимостью).

О втором соучредителе — Дане Дияровой — известно то, что она является учредителем в ряде ТОО: «Жаңа-Қала Құрылыс» (строительство жилых зданий, соучредитель Жанар Кенесовна Курманова), «Компания КӨРКЕМ-2» (услуги гостиницы), «Фридом» (строительство зданий), «Ел Дала Интернэшнл» (услуги риелтора), «АстанаПромСервис ЛТД» (соучредитель Даурен Рахметович Мукашев через ТОО «YASAI Invest», оптовая торговля).

 

Торги по ряду объектов — ГКП на ПХВ «Областной консультативно-диагностический центр» управления здравоохранения Западно-Казахстанской области, ГКП «Поликлиника №2 города Костанай» управления здравоохранения акимата Костанайской области — так и не состоялись.

Вся информация взята из официальных открытых источников.


Смотрите также:

Предложить новость

Спасибо за предложенную новость!

Надеемся на дальнейшее сотрудничество.